Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-697/2022 ~ М-694/2022 от 29.07.2022

дело № 2-699/2022

УИД 55RS0013-01-2022-001234-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2022 года г.Исилькуль                                        

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Колядова Ф.А.,

при секретаре Быстрицкой Н.В.,

при организации и подготовке судебного заседания помощником судьи Гейко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления лесного хозяйства Омской области к СПК «Украинский» об обязании оборудовать земельный участок общего противопожарным барьером, взыскание затрат на тушение лесного пожара, взыскании астрента за неисполнение судебного акта,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Главного управления лесного хозяйства Омской области обратился в суд с указанными исковыми требованиями, в обоснование указав, что 29.04.2022 в процессе проведения текущего патрулирования лесного участка с кадастровым номером 55:06:000000:132, местоположение которого определяется в соответствии со ст. 6.1 ЛК РФ и лесохозяйственным регламентом отдела Исилькульское лесничество – Исилькульское участковое лесничество, урочище Украинское сельское поселение, в лесотаксационном квартале 168, лесотаксационном выделе относительно д. Новодоновка, выявлен лесной пожар на площади 24,6 Га. Тушение пожара начато САУ «Исилькульский лесхоз» 29.04.2022 в 14.00 час., пожар ликвидирован - 29.04.2022 в 19.00. Причины возникновения пожара – переход огня с земель иных категорий на земли лесного фонда. Актом о пожаре №7 от 04.05.2022 установлены затраты на тушение лесного пожара в размере 15655,39 руб., ущерб лесам не причинен. Пожар обнаружен на участке с координатами: 54 градусов 37 минут 57 секунд с.ш. и 71 градус 21 минута 54 секунд в.д. Сведениями ФГБУ «Кадастровая палата» и актом осмотра участков, прилегающих к лесному участку подтверждается переход огня в лес вследствие отсутствия противопожарного барьера, вид которого определен в соответствии с ГОСТом Р 57972-2017 от 01.06.2018. Была установлена принадлежность земельных участков, прилегающих к лесам – СПК «Украинский» (аренда). На момент обнаружения пожара противопожарные барьеры у границы лесов на земельных участках с кадастровыми номерами: 55:06:100702:416, 55:06:000000:128 отсутствовали, что повлекло за собой переход огня в лес.

Представитель истца указывает, что в адрес ответчика направлена претензия об устранении нарушений лесного законодательства и возмещении затрат на тушение лесного пожара. Ответчиком указанный документ получен, ответом от 27.06.2022 отказано в возмещении затрат на тушение пожара.

Актом осмотра лесного участка от 29.04.2022, проведенного с участием инспектора МЧС, подтверждается отсутствие обновленных противопожарных минерализированных полос у границ леса в соответствии с требованиями ГОСТа.

Приводя положения ст.ст. 99, 53.4 ЛК РФ, ст. 1064 ГК РФ, ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды», Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 №1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», положения ГОСТа Р 57972-17, представитель ГУЛХ Омской области просит суд обязать СПК «Украинский» в срок до 27.09.2022 оборудовать земельные участки с кадастровыми номерами 55:06:100702:416, 55:06:000000:128 противопожарными барьерами, соответствующими основным критериям п.10 Правил пожарной безопасности в лесах №1614, п.5.13 ГОСТа Р 57972-2017 у лесного участка в урочище Украинское сельское поселение, квартале 168 выделе Новодоновка. Последним днем исполнения считать 27.08.2022. Взыскать с ответчика в пользу истца затраты на тушение лесного пожара в размере 15655,39 руб. Присудить с ответчика в пользу истца астрент за неисполнение судебного акта в будущем в размере 10 рублей за каждый день просрочки с даты окончания срока исполнения установленной судом обязанности и исполнения обязанности.

Представитель Главного управления лесного хозяйства Омской области Денисюк Д.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске, также указал, что доказательства материальных затрат на тушение лесного пожара представлены в материалах дела. Тушение пожара складывается из самого тушения, выявления, локализации, ликвидации и окарауливания. Окарауливание подтверждается служебными записками. Все эти действия и есть затраты которые понес Исилькульский САУ при тушении указанного пожара что подтверждается документально. СПК «Украинский» добровольно по своей инициативе принимал участие в тушении пожара что позволило избежать гораздо больших затрат на тушение лесного пожара Исилькульским САУ, а также предотвратило нанесение более значительного ущерба лесному хозяйству. Документально подтверждается произошедший пожар в том числе и документами из МЧС. Причиной пожара явилось отсутствие минерализованных полос.

Представитель ответчика СПК «Украинский» по доверенности Бербрих Т.В. исковые требования в части оборудования земельных участков противопожарными барьерами признала, не согласившись с требованиями истца в части взыскания затрат на тушение пожара, пояснив суду, что техника СПК «Украинский» также была задействована в тушении пожара, представила суду соответствующие путевые листы.

Представитель третьего лица – САУ «Исилькульский лесхоз» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, представив суду документы подтверждающие стоимость затрат на тушение лесного пожара.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 99 ЛК РФ предусмотрено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1-2 со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Из положений пункта 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" следует, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Из представленных материалов – акта о лесном пожаре №7 от 29.04.2022 с приложениями, составленного должностным лицом отдела Исилькульское лесничество, следует, что 29.04.2022 в процессе проведения текущего патрулирования лесного участка с кадастровым номером 55:06:000000:132, местоположение которого определяется в соответствии со ст. 6.1 ЛК РФ и лесохозяйственным регламентом отдела Исилькульское лесничество – Исилькульское участковое лесничество, урочище Украинское сельское поселение, в лесотаксационном квартале 168, лесотаксационном выделе относительно д. Новодоновка, выявлен лесной пожар на площади 24,6 Га. Тушение пожара начато САУ «Исилькульский лесхоз» 29.04.2022 в 14.00 час., пожар ликвидирован - 29.04.2022 в 19.00. Причины возникновения пожара – переход огня с земель иных категорий на земли лесного фонда.

Указанным актом о пожаре, карточкой учета лесного пожара №7, справкой о затратах, установлены затраты на тушение лесного пожара, понесенные Главным управлением лесного хозяйства в размере 15655,39 руб., так на тушении пожара отработано: человеко-дней 4,3, машино-смен 0,7, тракторо-смен – 0,7, применявшиеся способы и средства по тушению пожара: заливание водой с ранцевых огнетушителей РЛО, захлестывание ветками кромки пожара. При тушении пожара было занято 5 единиц техники, в том числе 2 трактора, плуг ПКЛ, водораздатчик, 16 человек.

Представленными материалами подтверждается, что пожар обнаружен на участке с координатами: 54 градусов 37 минут 57 секунд с.ш. и 71 градус 21 минута 54 секунд в.д.

Актом обследования участков прилегающих к лесным участкам от 29.04.2022, с привлечением старшего инспектора ТОНД и ПР по Исилькульскому району Каторкина А.А., подтверждается переход огня в лес вследствие отсутствия противопожарного барьера, вид которого определен в соответствии с ГОСТом Р 57972-2017 от 01.06.2018.

Установлена принадлежность земельных участков прилегающих к лесам, с кадастровыми номерами 55:06:100702:416, 55:06:00000:128, так в соответствии со сведениями ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области» от 13.05.2022 №544-16-13ВИ на данные участки 28.12.2021 и 26.05.2014 соответственно, зарегистрирована аренда в пользу СПК «Украинский»

Выписка из ЕГРЮЛ от 28.07.2022 подтверждает наличие сведений о регистрации в качестве юридического лица СПК «Украинский», дата внесения в ЕГРЮЛ 29.08.2002.

Претензией Главного управления лесного хозяйства Омской области в адрес СПК «Украинский» от 20.06.2022 указанному юридическому лицу предложено возместить затраты на тушение лесного пожара, имевшего место 29.04.2022, в размере 15655,39 руб., понесенных САУ «Исилькульский лесхоз».

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 28.07.2022 учредителем САУ «Исилькульский лесхоз» является Главное управление лесного хозяйства Омской области.

Из содержания ответа от 27.06.2022 на претензию от 20.06.2022, направленную СПК «Украинский» следует, что председатель СПК выражает несогласие с возмещением затрат, поскольку в тушении пожара была задействована техника и водители СПК «Украинский». Учитывая изложенное, суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возмещении ответчиком затрат на тушения лесного пожара, поскольку материалами дела факт пожара, причины его возникновения на земельных участках, прилегающих к лесам, находящихся в ведении юридического лица, размер понесенных затрат, установлены исследованными материалами дела. Доводы представителя ответчика о несогласии с возмещением затрат, понесенных САУ «Исилькульский лесхоз» ввиду участия в пожаротушении техники и работников СПК «Украинский» судом не могут быть признаны обоснованными, поскольку представленный истцом расчет отражает затраты, понесенные исключительно САУ «Исилькульский лесхоз», учредителем которого является истец.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. Из положений п. 10 Правил следует, что со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Приказом Росстандарта от 21.11.2017 N 1792-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 57972-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Объекты противопожарного обустройства лесов. Общие требования", из положений п.5.13 указанного ГОСТа следует, что минерализованные полосы, линейные участки территории, очищенные от растительных горючих материалов до минерального слоя почвы или обработанные почвообрабатывающими орудиями или иным способом, могут быть самостоятельным противопожарным барьером или входить в состав более сложного противопожарного барьера в качестве его элемента. Ширина противопожарных минерализованных полос составляет 0,3 - 9 м в зависимости от способа их создания с учетом возможного характера и интенсивности распространения пожаров, почвенных и лесорастительных условий, степени природной и фактической пожарной опасности участка леса. Устройство противопожарных минерализованных полос вдоль склонов минимизируют или исключают во избежание развития эрозионных процессов.

Основными показателями качества противопожарных минерализованных полос являются минерализация (по допустимым размерам необработанных участков поверхности почвы) и степень заделки грунтом. Допустимая длина необработанных участков поверхности почвы должна быть не более 3% на каждые 100 м длины противопожарной минерализованной полосы в зависимости от степени природной пожарной опасности участка. Допустимая степень заделки растительных остатков на противопожарной минерализованной полосе должна быть не менее 90% в зависимости от степени природной пожарной опасности участка.

Актом патрулирования лесов №37-07-2022/П от 14.07.2022, проведенного должностными лицами Главного управления лесного хозяйства Омской области подтверждается отсутствие на земельных участках с кадастровыми номерами 55:06:100702:416, 55:06:00000:128, прилегающих к лесному участку с кадастровым номером 55:06:100702:416, очищенных от растительных горючих материалов до минерального слоя почвы или обработанных почвообрабатываемыми орудиями или иным способом полос.

Таким образом, с учетом изложенного, суд находит исковые требования об обязании ответчика оборудовать барьерами, соответствующим основным критериям п.10 Правил пожарной безопасности в лесах №1614, п.5.13 ГОСТа Р 57972-2017 выше указанных земельных участков, прилегающих к лесному участку, подлежащими удовлетворению, поскольку исследованными доказательствами установлено отсутствие указанных барьеров и обязанность ответчика по соблюдению мер противопожарной безопасности в лесах, что ответчиком не оспаривается в судебном заседании.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из разъяснений, данных в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" следует, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с ч.2 ст. 107 ГПК РФ Процессуальные сроки определяются датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом.

Аналогичные положения содержатся в ст. 190 ГК РФ, так установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

В связи с чем, с учетом объема действий, которые следует совершить ответчику, а также характера допущенных им нарушений, необходимости соблюдения требований пожарной безопасности, суд полагает необходимым определить срок исполнения обязанности – в течении одного месяца с момента вступления решения в законную силу. Данный срок, по мнению суда, отвечает требованиям разумности, исключает затягивание исполнение судебного акта и обеспечивает соблюдение баланса прав и законных интересов сторон.

Суд также приходит к выводу об удовлетворении требований ГУЛХ Омской области о взыскании компенсации на случай неисполнения судебного акта.

В соответствии со ст.308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ).

Согласно п.п.28, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. №7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств", в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер неустойки на случай неисполнения судебного решения с учетом требований справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд считает необходимым установить ее в сумме 10 рублей в день за каждый день просрочки исполнения.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика в доход местного бюджета подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать СПК «Украинский» оборудовать земельные участки с кадастровыми номерами 55:06:100702:416, 55:06:00000:128 противопожарными барьерами, соответствующими основным критериям п.10 Правил пожарной безопасности в лесах №1614, п.5.13 ГОСТа Р 57972-2017 у лесного участка в урочище Украинское сельское поселение, квартале 168 выделе Новодоновка.

Взыскать с СПК «Украинский» в пользу истца Главного управления лесного хозяйства Омской области затраты на тушение лесного пожара в размере 15655,39 рублей.

В случае неисполнения решения суда, взыскать с СПК «Украинский» в пользу истца Главного управления лесного хозяйства Омской области судебную неустойку в размере 10 рублей за каждый календарный день неисполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу по дату фактического исполнения решения.

Взыскать с СПК «Украинский» в доход местного бюджета Исилькульского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд Омской области.

Судья                                     Ф.А. Колядов