Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1942/2021 ~ М-1273/2021 от 30.06.2021

Дело № 2-1942/2021 25 ноября 2021 года

78RS0018-01-2021-002055-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Литвиновой И.А.

при секретаре Дамарад А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой Л.А. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить в общий трудовой стаж период работы в качестве индивидуального предпринимателя,

у с т а н о в и л:

Степанова Л.А. обратилась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором после уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит обязать ответчика включить в общий трудовой стаж период ее работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2002 года по 31.05.2002 года (л.д. 67-68).

В обоснование заявленных требований указано, что Степанова Л.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просила зачесть в трудовой стаж период ее работы индивидуальным предпринимателем с 01.01.2020 года по 31.12.2002 года, но получила отказ, в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов.

Истец считает отказ Пенсионного фонда незаконным, поскольку при назначении пенсии индивидуальным предпринимателям в страховой и в общий стаж до 01.01.2002 года для исчисления размера пенсии включались периоды, за которые уплачивались взносы в ПФР. С 01.01.2002 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" на основании ст. 28 указанного Закона индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Минимальный размер фиксированного платежа в 2002 году был установлен в сумме <данные изъяты> и подлежал уплате в составе единого социального налога.

Степанова Л.А., являясь индивидуальным предпринимателем, за 2002 год уплатила единый социальный налог, в том числе в ПФР в размере <данные изъяты>, что подтверждается сведениями, предоставленными МИФНС № 26 по Санкт-Петербургу. С учетом размера фиксированного платежа - <данные изъяты>, Степановой Л.А. фактически произведены выплаты в ПФР за январь, февраль, март, апрель, май 2002 года (л.д. 67-68).

Истец Степанова Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в порядке ст. 113 ГПК РФ (л.д. 71), доверила представлять свои интересы представителю Тамаровскому С.В., который в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования об обязании ответчика включить в общий трудовой стаж период работы Степановой Л.А. в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2002 года по 31.05.2002 года.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 77), представил письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 46-47,74), дополнение к нему (л.д. 80-81), в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что уплата страховых взносов Степановой Л.А. в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в 2002 году не производилась.

Представитель третьего лица МИФНС № 26 по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 78), возражений по иску не представил, об отложении дела не просил.

При таком положении суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса на основании ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд проходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Степанова Л.А., <данные изъяты>, состояла на учете в МИФНС № 26 по Санкт-Петербургу в качестве индивидуального предпринимателя с 25.05.2000 года по 04.01.2003 года (дата прекращения деятельности) (л.д. 53).

В качестве плательщика страховых взносов Степанова Л.А. состояла на регистрационном учете в УПРФ Приморского района Санкт-Петербурга с 01.06.2000 года по 08.02.2003 года (л.д. 21).

Как следует из извещения УПРФ Приморского района Санкт-Петербурга о наличии сведений о стаже, заработке и отчисленных страховых взносах на лицевом счете Степановой Л.А учтена сумма страховых взносов, поступивших на счет после 01.01.2002 года в размере <данные изъяты>, продолжительность общего трудового, страхового, специального стажа по состоянию на 01.01.2002 года составляет 17 лет 11 месяцев 13 дней (л.д. 14).

Полагая, что общая продолжительность трудового стажа пенсионным органом определена неправильно, Степанова Л.А. обратилась в УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга с заявлением о включении в трудовой стаж периода работы осуществления деятельности в качестве индивидуального с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года.

УПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга в ответе от 26.04.2021 года № в удовлетворении заявления Степановой Л.А. отказано на том основании, что уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 01.01.2002 года подтверждается документами территориальных органов ПФР, тогда как сведения об уплате страховых взносов за соответствующий период отсутствуют (л.д. 21-22).

В отзыве Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области также указано, что за 2002 год Степанова Л.А. обязана была уплатить страховой взнос в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в размере <данные изъяты> Однако, уплата страховых взносов в УПФР Приморского района за период с 01.01.2002 года по 08.02.2003 года не изводилась, в вязи с чем сведения о страховом стаже и уплате страховых взносов за указанный период не могут быть отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (л.д. 80-81).

В тоже время данными, предоставленными в суд МИФНС № 26 по Санкт-Петербургу, подтверждается, что в 2002 году Степановой Л.А. уплачен Единый социальный налог в сумме <данные изъяты>, в том числе в ПФР в размере <данные изъяты> (л.д. 53).

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и исходя из того, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием, возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы и охранять достоинство личности (статьи 2, 18, 21).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

В соответствии со ст. ст. 7, 14 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" право на страховую пенсию по старости имеют граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, одновременно являющиеся страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивающие в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 14 и ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями, которые обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа.

При этом размер фиксированного платежа определен Федеральным законом от 29.05.2002 года N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - <данные изъяты> в месяц. Статьей 16 указанного Закона определено, что действие положений, устанавливающих размер фиксированного платежа, распространяется на отношения, возникшие с 01.01.2002 года.

До принятия вышеуказанных Законов согласно Федеральному закону от 05.08.2000 года N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 года N 1462-р «Об обеспечении условий для введения в действие с 1 января 2001 г. единого социального налога (взноса) и бесперебойного функционирования системы обязательного социального страхования» уплата страховых взносов производилась в составе единого социального налога, контроль за уплатой осуществлялся налоговыми органами.

Налоговым органом МИНФС № 26 по Санкт-Петербургу, а также представленными истцом Степановой Л.А. квитанциями, налоговой декларацией за 2002 год, подтверждается, что в 2002 году истец уплатила в полном объеме единый социальный налог, включающий в себя страховые взносы, подлежащие перечислению в Пенсионной Фонд Российской Федерации, в размере <данные изъяты> (л.д. 17-20, 53, 82-84).

Однако, как следует из материалов дела, сведения о том, что в 2002 году Степанова Л.А. уплатила страховые взносы, не отражены на индивидуальном лицевом счете истца и не подтверждаются документами УПРФ Приморского района Санкт-Петербурга.

Оценивая установленные обстоятельства и имеющиеся доказательства, суд признает документально подтвержденным факт уплаты Степановой Л.А. в 2002 году страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере <данные изъяты>

То обстоятельство, что страховые взносы в указанном размере, уплаченные Степановой Л.А. в составе единого социального налога, поступившие на счет, открытый в органах федерального казначейства, не поступили на счет органов ПФР и не были учтены на лицевом счете застрахованного лица, не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

При этом суд учитывает, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 года N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

В названном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. У таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Суд с учетом конкретных обстоятельств дела в целях недопущения ухудшения условий реализации права истца на социальное обеспечение, принимая во внимание размер уплаченных истцом в 2002 году страховых взносов - <данные изъяты>, что с учетом размера фиксированного платежа - <данные изъяты> в месяц указывает на то, что Степановой Л.А. фактически произведены выплаты в ПФР за январь, февраль, март, апрель, май 2002 года (<данные изъяты> х 5 = <данные изъяты>), полагает возможным удовлетворить исковые требования и возложить на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обязанность включить в общий трудовой стаж Степановой Л.А. период осуществления ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2002 года по 31.05.2002 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Степановой Л.А. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить в общий трудовой стаж период работы в качестве индивидуального предпринимателя удовлетворить.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в общий трудовой стаж Степановой Л.А., <данные изъяты>, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2002 года по 31.05.2002 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение составлено 10.12.2021 года