Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-158/2020 (2-3469/2019;) ~ М-3651/2019 от 19.11.2019

Дело № 2-158/2020

70RS0004-01-2019-004792-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Порубовой О.Н.

при секретаре Силантьевой К.С.

с участием:

представителя истца Шведовой Т.П. (доверенность от 23.10.2019 на срок 3 года),

помощника прокурора Советского района г.Томска Богдановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Степанова Евгения Александровича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Степанова Максима Евгеньевича, Степанова Андрея Евгеньевича к администрации Города Томска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Степанов Е.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Степанова М.Е., 27.07.2008 года рождения, а также Степанов А.Е. обратились в суд с иском к администрации Города Томска о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, состоящего не менее, чем из 3 комнат, общей площадью не менее 45,9 кв.м., отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам.

В обоснование указано, что нанимателем квартиры по адресу: <адрес> является Степанов Е.А., в квартире проживают также члены его семьи: Степанов А.Е. (сын), Степанов М.Е., 27.07.2008 года рождения (сын).

Заключением межведомственной комиссии жилой дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, до настоящего времени иное жилое помещение взамен аварийного истцам не предоставлено.

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца Шведова Т.П. в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В заключении помощник прокурора полагала, что иск подлежит удовлетворению.

Заслушав объяснения представителя истца, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.1,2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Предоставление жилого помещения гражданину, обладающему в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно с соблюдением требований ст. 89 ЖК РФ.

Согласно ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 88 ЖК РФ если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.

В силу ч.1,2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В судебном заседании установлено, что на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Ленинского района г. Томска от 14.01.2014 нанимателем квартиры по адресу: <адрес> является Степанов Е.А.

В квартире на регистрационном учете состоят помимо нанимателя также члены его семьи: дети Степанов А.Е., Степанов М.Е.

Наличие родственных связей подтверждается свидетельствами о рождении 1-ОМ № № от 06.08.2008, 1-ОМ № № от 25.11.1999.

В соответствии с заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации города Томска № 1185 от 26.06.2014 жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением администрации г. Томска № 1091 от 22.10.2014 на администрацию Ленинского района г. Томска возложена обязанность принять меры к отселению жильцов дома в срок до 30.06.2016. До настоящего времени данное требование не исполнено.

Судом исследовался вопрос о том, планируется ли администрацией г. Томска проведение восстановительных работ и реконструкция жилого дома с целью дальнейшего представления его гражданам для проживания.

Из ответов администрации Ленинского района г. Томска от 16.12.2019 № 01-16/5953, администрации г. Томска № 8844 от 18.12.2019 следует, что проведение ремонтно-восстановительных работ по приведению жилых помещений в пригодное для проживания состояние не планируется. У собственников квартир в данном жилом доме их имущество изъято для муниципальных нужд (постановление администрации г. Томска № 237 от 07.04.2017)

Согласно справке администрации Ленинского района г. Томска от 15.10.2019 № 706/04 истцы в установленном законом порядке признаны малоимущими и включены в список лиц, нуждающихся в жилых помещениях.

Иного жилья истцы не имеют.

При определении общей площади квартиры по адресу: <адрес> суд принимает во внимание технический паспорт на жилой дом, из которого следует, что спорная квартира состоит из 3 комнат, общая площадь 45,9 кв.м.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истцам должно быть во внеочередном порядке по договору социального найма предоставлено благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, состоящее не менее чем из трех комнат, общей площадью не менее 45,9 кв.м.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца Степанова А.Е. подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    исковые требования Степанова Евгения Александровича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Степанова Максима Евгеньевича, Степанова Андрея Евгеньевича удовлетворить.

Обязать администрацию Города Томска предоставить Степанову Евгению Александровичу, Степанову Андрею Евгеньевичу, Степанову Максиму Евгеньевичу, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», общей площадью не менее 45,9 кв.м, состоящее не менее чем из трех комнат.

Взыскать с администрации г.Томска в пользу Степанова Андрея Евгеньевича в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:     О.Н. Порубова