Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-972/2024 от 26.04.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня     2024                                  город Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе:

председательствующего судьи Сараниной Н.В.

при секретаре Плешивцевой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело искуМичуринского транспортного прокурора к Открытому Акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании устранить нарушения законодательства

УСТАНОВИЛ:

Мичуринский транспортный прокурор обратился в суд с иском к Открытому Акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании устранить нарушения законодательства, в обоснование иска указано, что Мичуринской транспортной прокуратурой, на основании решения о проведении проверки , в связи с обращениями граждан, проведена проверка о защите прав инвалидов и пассажиров на железнодорожном вокзале Тамбов-1 Юго-Восточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - Филиала ОАО «РЖД». Установлено, что железнодорожный вокзал Тамбов-1 принадлежит на праве собственности ОАО «РЖД» и эксплуатируется Юго-Восточной региональной дирекцией железнодорожных вокзалов - структурным подразделением Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД». Железнодорожный вокзал расположен по адресу: Тамбовская область, Тамбов , кадастровый номер , инвентарный и используется по назначению согласно свидетельству о государственной регистрации права - то есть для оказания потребителям услуг в сфере железнодорожного транспорта. В ходе проверки прокуратурой выявлены нарушения действующего законодательства, что послужило основанием для внесения представления об устранении нарушений закона . Вместе с тем, по результатам его рассмотрения нарушения не устранены. Учитывая, что круг лиц, чьи права нарушаются при эксплуатации пассажирских платформ железнодорожного вокзала Тамбов-1 с нарушением вышеуказанных нормативных правовых актов, определить невозможно, прокурором принято решение об обращении в суд в защиту неопределённого круга лиц. Просит Признать бездействие ОАО «Российские железные дороги», выразившееся в не приведении железнодорожного вокзала Тамбов-1 Юго- Восточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД», расположенного по адресу: Тамбовская область, город Тамбов, , в соответствии с требованиями законодательства о социальной защите инвалидов и прав пассажиров, незаконным. Обязать ОАО «Российские железные дороги» устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов и пассажиров на железнодорожном вокзале Тамбов-1 в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу, а именно: - обеспечить наличие усилителей мощности звука (индукционного оборудования) по ГОСТ в зоне билетных касс и зале ожидания для слабослышащих; обеспечить оборудование пандусов в подземном переходе железнодорожного вокзала Тамбов-1 поручнями.

          В судебном заседании помощник Мичуринского транспортного прокурора исковые требования поддержал, с учетом уточнений по основаниям изложенным в иске, просил требования удовлетворить.

             Представитель ответчика ОАО «РЖД» в судебное заседание после объявления перерыва не явился, представлены письменные возражения, в заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Согласно статье 80 Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

Судом установлено, что Мичуринской транспортной прокуратурой, на основании решения о проведении проверки , в связи с обращениями граждан, проведена проверка о защите прав инвалидов и пассажиров на железнодорожном вокзале Тамбов-1 Юго-Восточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - Филиала ОАО «РЖД».

Проверкой установлено, что железнодорожный вокзал Тамбов-1 принадлежит на праве собственности ОАО «РЖД» и эксплуатируется Юго-Восточной региональной дирекцией железнодорожных вокзалов - структурным подразделением Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД». Железнодорожный вокзал расположен по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, кадастровый номер , инвентарный и используется по назначению согласно свидетельству о государственной регистрации права - то есть для оказания потребителям услуг в сфере железнодорожного транспорта.

В ходе проверки прокуратурой выявлены нарушения действующего законодательства, что послужило основанием для внесения представления об устранении нарушений закона . По результатам его рассмотрения нарушения не устранены.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации), возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты транспортной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений жизнедеятельности.

Организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения независимо от их организационно-правовых форм), обеспечивают оборудование указанных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020№ 904/пр утвержден СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001.

Согласно п. 8.4.9 СП 59.13330.2020 помещения зданий вокзалов разных видов пассажирского транспорта (железнодорожного, автомобильного, воздушного, речного и морского), переходы, платформы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны быть доступными для МГН.

В соответствии с п. 5.4.2 СТО РЖД 03.001-2022. «Стандарт ОАО "РЖД". Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обеспечению условий доступности для маломобильных пассажиров», утвержденным и введённым в действие Распоряжением ОАО "РЖД" от 18.11.2022 № 2977р в зоне билетных касс и зале ожидания для слабослышащих должны быть оборудованы усилители мощности звука (индукционное оборудование) по ГОСТ Р 51671-2020.

Судом установлено, что на железнодорожном вокзале Тамбов-1 вышеуказанное оборудование отсутствует.

Исходя из п. 5.1.16 СП 59.13330.2020 пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).

Проверкой установлено, что пандусы в подземном переходе железнодорожного вокзала Тамбов-1 не оборудованы поручнями.

Невыполнение требований законодательства о социальной защите инвалидов ущемляет гарантированные государством права инвалидов, в том числе как потребителей услуги в сфере железнодорожного транспорта, на беспрепятственный доступ к объектам транспортной инфраструктуры, на необходимые условия для преодоления ограничений жизнедеятельности, на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

          Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что до настоящего времени ОАО «РЖД» требования о приведении железнодорожного вокзала Тамбов-1 Юго- Восточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД», расположенного по адресу: Тамбовская область, город Тамбов, , в соответствии с требованиями законодательства о социальной защите инвалидов и прав пассажиров не выполнено, суд полагает необходимым требования истца удовлетворить в полном объеме.

          На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░-1 ░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░ «░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░, , ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░-1 ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░: - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░ ░ 51671-2020 ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░-1 ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░░