Дело №2-4094/2023
УИД: 22RS0065-02-2023-003520-59
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Барнаул 26 декабря 2023 года
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Танской Е.А.,
при секретаре Обыскаловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Индустриального района г. Барнаула, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к комитету по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Индустриального района г. Барнаула, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула, комитету по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула, комитету по образованию г. Барнаула о возложении обязанности совершить определенные действия, в том числе:
на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула
обязанность привести в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения дорожное покрытие автомобильных дорог по улицам: Лиственничная, Есенина, Юрина (от Геодезической до Солнечной поляны) в г. Барнауле в срок до 31.12.2024;
обязанность обустроить систему водоотведения талых вод (в том числе ливневую канализацию) по ул. Лиственничная в г. Барнауле в срок до 31.12.2024;
обязанность привести в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения дорожное покрытие автомобильного проезда к многоквартирному жилому дому №307 корпус №1 по Павловскому тракту в г. Барнауле, на данном проезде обустроить пешеходный тротуар, обустроить наружное стационарное освещение в срок до 31.12.2024;
обязанность привести в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения дорожное покрытие автомобильной дороги по ул. Звездная от ул. Трактовая к СНТ «Колос», ДНТ «Березовая роща-1» (в том числе вдоль территории данных товариществ по ул. Звездная с восточной, северо-восточной от них стороны), на данной автомобильной дороге обустроить пешеходный тротуар, обустроить наружное стационарное освещение в срок до 31.12.2024;
обязанность по организации и обустройству остановки общественного транспорта, исходя из нормативного расстояния доступа в соответствии с требованиями СП 42.13330.2016 для жителей СНТ «Колос», ДНТ «Березовая роща-1», микрорайонов «Новый спутник», «Самоцветы», в срок до 31.12.2024;
обязанность организовать и обустроить возле СНТ «Колос», ДНТ «Березовая роща-1», микрорайонов «Новый спутник», «Самоцветы», предназначенных для ожидания несовершеннолетними транспорта, предназначенного для их подвоза в образовательные учреждения г. Барнаула в срок до 01.09.2023;
обязанность в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения установить (построить) наружное стационарное освещение по улицам: Власихинская (от Лазурной до Павловского тракта), Весенняя; в пос. Новомихайловка улиц: Брусничная Поляна, Алмазная, в срок до 31.12.2024;
обязанность в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения обустроить 3 подхода с ул. Благовещенская к МБОУ «Средняя образовательная школа №118», расположенную по адресу: г. Барнаул, ул. Благовещенская, 11, путем строительства тротуара и организации наружного стационарного освещения в срок до 31.12.2024;
обязанность привести в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения дорожное покрытие автомобильных дорог по ул. Целинная (ул. 20 Алтая до ул. Нахимова в п. Пригородный), межквартальный проезд от автомобильной дороги по ул. Сухэ-Батора до здания №33В по ул. Сухэ-Батора в г. Барнауле в срок до 31.12.2023;
обязанность в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения организовать (обустроить) наружное стационарное освещение по ул. Целинная (от ул. Нахимова до ул. 50 лет Алтая) в срок до 31.12.2024;
обязанность привести покрытие проезжей части автомобильной дороги (между многоквартирным жилым домом №101 и зданием №107Д по ул. Малахова (параллельно ул. Малахова) в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения, обустроить тротуар, установить наружное стационарное освещение;
на комитет по образованию г. Барнаула обязанность организовать для несовершеннолетних учащихся, зарегистрированных и проживающих в СНТ «Колос», ДНТ «Березовая роща-1», микрорайонов «Новый спутник», «Самоцветы» в соответствии с требованиями СП 42.13330.2016 подвоз учащихся к образовательным учреждениям г. Барнаула в срок до 01.09.2023;
на комитет по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула обязанность оформить в муниципальную собственность муниципального образования городской округ – город Барнаул водопроводную сеть по ул. Целинная (от ул. Нахимова до ул. 50 лет Алтая), сети газоснабжения по адресам: ул. Просторная, 67/1, 67/2, 69А, 236, 77А, 89, 91, ул. Мраморная, 40, 42, 50, 48, 57А, 58, 60, 62, ул. Жасминная, 41, 58, линии и опоры наружного стационарного освещения в микрорайоне «Самоцветы» в г. Барнауле в срок до 31.12.2023.
Определением Индустриального районного суда г. Барнаула от 10.08.2023 исковые требования прокурора Индустриального района г. Барнаула, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула, комитету по образованию г. Барнаула о возложении обязанности совершить определенные действия выделены в отдельное производство, переданы для рассмотрения по подсудности в Центральный районный суд г. Барнаула.
Прокурор Индустриального района г. Барнаула, действуя в интересах неопределенного круга лиц, уточнив требования 16.10.2023 к комитету по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула, просил возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула обязанность оформить в муниципальную собственность муниципального образования городской округ – г. Барнаул водопроводную сеть по ул. Целинная (от ул. Нахимова до ул. 50 лет Алтая) в срок до 31.12.2025.
Уточнив требования 02.11.2023 прокурор Индустриального района г. Барнаула, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просил возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула обязанность оформить в муниципальную собственность муниципального образования городской округ – г. Барнаул водопроводную сеть по ул. Целинная (от ул. Нахимова до ул. 50 лет Алтая) в срок до 31.12.2025; возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула обязанность принять в муниципальную собственность муниципального образования городской округ – г. Барнаул линии и опоры наружного стационарного освещения в микрорайоне «Самоцветы»: сеть наружного освещения 0,4 кВт, площадью 1370 кв.м с кадастровым номером 22:63:030219:3017, сеть наружного освещения, площадью 1053 кв.м с кадастровым номером 22:63:060219:3022, в г. Барнауле в срок до 31.12.2025.
Уточнив требования 26.12.2023 прокурор Индустриального района г. Барнаула, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просил возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула обязанность принять от АО СЗ «Барнаулкапстрой» в муниципальную собственность муниципального образования городской округ – г. Барнаул линии наружного освещения 0,4 кВ Лит. 6 с кадастровым номером 22:63:030219:3022, линии наружного освещения 0,4 кВ Лит. 9 с кадастровым номером 22:63:030219:3017, после чего оформить в муниципальную собственность городской округ – г. Барнаул до 31.12.2025.
В ходе судебного разбирательства представителем третьего лица администрации г. Барнаула Степановым А.С. заявлено ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку исходя из предмета спора явствует, что прокурор Индустриального района г. Барнаула представляет интересы юридического лица – АО СЗ «Барнаулкапстрой».
Судом на обсуждение сторон вынесен вопрос о прекращении производства по делу на основании абз. 2 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ).
Представитель истца помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула Фадееев А.А. в судебном заседании против прекращения производство по делу возражал, указывал на то, что прокурор выступает с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц, целью предъявления требований является организация освещения в микрорайоне «Самоцветы», поскольку права лиц, проживающих в данном поселке нарушаются. Поводом для обращения в суд с настоящим иском послужило наличие жалоб жителей микрорайона «Самоцветы».
Представитель третьего лица АО СЗ «Барнаулкапстрой» Завгородняя Х.Н. в судебном заседании против прекращения производство по делу возражала, указывала на то, что передача спорного имущества в муниципальную собственность восстановит права жителей микрорайона «Самоцветы» для организации наружного освещения.
Представитель третьего лица администрации г. Барнаула Степанов А.С. в судебном заседании ходатайство поддержал, указывал на наличие спора между двумя хозяйствующими субъектами, наличие спора относительно технического состояния спорного имущества, которое препятствует принятию имущества в муниципальную собственность. Также указывал на то, что на спорные объекты в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности АО СЗ «Барнаулкапстрой».
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при указанно явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 4 ГП КРФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Согласно ч. 3 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.
В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.
В соответствии с абз. 2 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеются основания, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса, в соответствии с которой судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: оно предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Установлено и следует из материалов дела, что прокурором Индустриального района г. Барнаула, действующим в интересах неопределенного круга лиц, заявлено требование о возложении на комитет по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула обязанности принять от АО СЗ «Барнаулкапстрой» в муниципальную собственность муниципального образования городской округ – г. Барнаул линии наружного освещения 0,4 кВ Лит. 6 с кадастровым номером 22:63:030219:3022, линии наружного освещения 0,4 кВ Лит. 9 с кадастровым номером 22:63:030219:3017, после чего оформить в муниципальную собственность городской округ – г. Барнаул до 31.12.2025.
Из материалов дела следует, что между АО СЗ «Барнаулкапстрой» и комитетом по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула имеется спор относительно принятия Комитетом линий наружного освещения с кадастровыми номерами 22:63:030219:3022, 22:63:030219:3017 в муниципальную собственность, а также указание Комитета на ненадлежащее состояние линий наружного освещения, невозможность их принятия в муниципальную собственность.
В ходе судебного разбирательства установлено, что АО СЗ «Барнаулкапстрой» с соответствующими требованиями к Комитету в судебном порядке не обращалось.
Прокурор, в свою очередь, обращаясь в суд с настоящими требованиями, указывает на необходимость защиты неопределенного круга лиц, необходимость организации наружного освещения в микрорайоне «Самоцветы».
Вместе с тем, прокурором Индустриального района г. Барнаула требований об организации освещения в микрорайоне «Самоцветы» не заявлено, напротив, указано на отсутствие надлежащей организации наружного освещения.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в результате неоднократных уточнений требования фактически свелись к представлению интересов хозяйствующего субъекта – юридического лица, собственника спорного имущества, которое имеет самостоятельные полномочия на защиту своих интересов.
Поскольку действующим законодательством право на обращение в суд с иском в интересах хозяйствующего субъекта прокурору не предоставлено, производство по делу подлежит прекращению на основании абз. 2 ст. 220 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 220, 224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
производство по делу по иску прокурора Индустриального района г. Барнаула, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к комитету по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула о возложении обязанности прекратить на основании абзаца 2 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Определение может быть обжаловано путем подачи частной жалобы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Судья Е.А. Танская