Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-196/2024 ~ М-134/2024 от 22.03.2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Производство № 2-196/2024 УИД 43RS0039-01-2023-000453-75

24 апреля 2024 года г. Уржум

Уржумский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Усковой Е.А.,

    при секретаре Смирновой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МУ Администрации Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области к ФИО27, ФИО29, ФИО28, ФИО58, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО16, ФИО46, ФИО17, ФИО91, ФИО52, ФИО4, ФИО44, ФИО56, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО23, ФИО73, ФИО5, ФИО11, ФИО6, ФИО13, ФИО31, ФИО33, ФИО32, ФИО20, ФИО79, ФИО25, ФИО47, ФИО62, ФИО72, ФИО71, ФИО74, ФИО57, ФИО78, ФИО63, ФИО41, ФИО68, ФИО26, ФИО67, ФИО37, ФИО69, ФИО15, ФИО14, ФИО77, ФИО39, ФИО42, ФИО76, ФИО40, ФИО18, ФИО48, ФИО38, ФИО45, ФИО21, ФИО43, ФИО89 ФИО7 Зое ФИО82, ФИО53, ФИО49, ФИО64, ФИО51, ФИО36, ФИО66, ФИО65, ФИО30, ФИО75, ФИО12, ФИО19, ФИО50, ФИО55, ФИО54, ФИО24, ФИО34, ФИО35, ФИО70, ФИО22, ФИО8, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике о признании права муниципальной собственности МО Уржумского сельского поселения <адрес> на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

МУ Администрация Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области обратилась в суд с иском к ФИО27, ФИО29, ФИО28, ФИО58, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО16, ФИО46, ФИО17, ФИО84, ФИО52, ФИО4, ФИО44, ФИО56, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО23, ФИО73, ФИО5, ФИО11, ФИО6, ФИО13, ФИО31, ФИО33, ФИО32, ФИО20, ФИО79, ФИО25, ФИО47, ФИО62, ФИО72, ФИО71, ФИО74, ФИО57, ФИО78, ФИО63, ФИО41, ФИО68, ФИО26, ФИО67, ФИО37, ФИО69, ФИО15, ФИО14, ФИО77, ФИО39, ФИО42, ФИО76, ФИО40, ФИО18, ФИО48, ФИО38, ФИО45, ФИО21, ФИО43, ФИО87, ФИО7 З.Г., ФИО53, ФИО49, ФИО64, ФИО51, ФИО36, ФИО66, ФИО65, ФИО30, ФИО75, ФИО12, ФИО19, ФИО50, ФИО55, ФИО54, ФИО24, ФИО34, ФИО35, ФИО70, ФИО22, ФИО8, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование иска указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельхозорганизаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан определенных в указанных нормативных актах категорий.

На основании указанных нормативных актов распоряжениями администрации Уржумского района от 21.01.1993 № 74 и от 11.01.1995 № «О дополнении и внесении изменений в проект перераспределения земель ТОО «<данные изъяты>» земельный участок площадью <данные изъяты> га. передан бесплатно в долевую собственность граждан (включая ответчиков); размер земельной доли составил <данные изъяты> га. Был утвержден список собственников земельных долей по участку ТОО «Племрепродуктор 2 порядка «Уржумский» в количестве <данные изъяты> граждан. На основании указанного распоряжения были выданы документы (свидетельства на право собственности на землю), удостоверяющие права граждан на земельные доли.

В настоящее время указанный земельный участок согласно справочной информации по объектам недвижимости, полученной в режиме online с портала услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ, имеет кадастровый № и площадь <данные изъяты> га.

В период с ДД.ММ.ГГГГ - с момента возникновения прав на земельные доли) по настоящее время собственники распорядились 53 земельными долями. Остальными 184 земельными долями собственники не распорядились с момента возникновения права и до настоящего времени.

По имеющимся у администрации поселения сведениям, 142 гражданина, владевших в совокупности 142 земельными долями, умерли, и у них отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял земельную долю в наследство, либо наследники не известны. Эти земельные доли признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

    Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, в том числе право общей долевой собственности, возникают по основаниям, установленным федеральными законами.

    Во исполнение пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация поселения составила список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в средствах массовой информации: в областной газете «Кировская правда» (выпуск № (26362) от ДД.ММ.ГГГГ и в районной газете «Кировская искра» (выпуск № от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу пункта 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» сообщение об обороте долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения публикуется в средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями для опубликования правовых актов органов государственной власти <адрес> и официальными изданиями для опубликования правовых актов органов местного самоуправления муниципального района или поселения по месту нахождения земельного участка.

На сайте администрации поселения в сети «Интернет» список невостребованных земельных долей был размещён ДД.ММ.ГГГГ. Также список собственников невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории поселения.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали.

Во исполнение пункта 5 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель …» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Его проведение инициировано администрацией поселения на основании пункта 1 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 вышеназванного закона участники долевой собственности извещены в установленном порядке о проведении ДД.ММ.ГГГГ их собрания в срок не позднее чем за 40 дней до дня его проведения посредством опубликования соответствующего сообщения в областной газете «Кировская правда» (выпуск от ДД.ММ.ГГГГ № (26406) и в районной газете «Кировская искра» (выпуск от ДД.ММ.ГГГГ №).

Кроме того, указанное сообщение было размещено на информационных щитах, расположенных на территории поселения, а также ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте администрации поселения в сети «Интернет».

Однако, в указанные в сообщении время и место для участия в общем собрании в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не явился ни один участник долевой собственности.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, на основании пункта 7 статьи 12.1 Федерального законо «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органы местного самоуправления поселения получили право утвердить такой список самостоятельно и администрация Уржумского сельского поселения <адрес> приняла постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей по <данные изъяты>».

Истец просит прекратить право собственности ответчиков на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 43:35:431001:573; категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 301,0900 га. Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Уржумское сельское поселение Уржумского района Кировской области» на вышеуказанные земельные доли. Также просит признать право собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие умершим гражданам.

Истец - МУ Администрация Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области в судебное заседание представителя не направила, о месте и времени заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика – МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО20, ФИО3, ФИО48 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия. Представили заявления о признании исковых требований.

Ответчики – ФИО27, ФИО29, ФИО28, ФИО58, ФИО1, ФИО2, ФИО16, ФИО46, ФИО17, ФИО84, ФИО52, ФИО4, ФИО44, ФИО56, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО23, ФИО73, ФИО5, ФИО11, ФИО6, ФИО13, ФИО31, ФИО33, ФИО32, ФИО79, ФИО25, ФИО47, ФИО62, ФИО72, ФИО71, ФИО74, ФИО57, ФИО78, ФИО63, ФИО41, ФИО68, ФИО26, ФИО67, ФИО37, ФИО69, ФИО15, ФИО14, ФИО77, ФИО39, ФИО42, ФИО76, ФИО40, ФИО18, ФИО38, ФИО45, ФИО21, ФИО43, ФИО87, ФИО7 З.Г., ФИО53, ФИО49, ФИО64, ФИО51, ФИО36, ФИО66, ФИО65, ФИО30, ФИО75, ФИО12, ФИО19, ФИО50, ФИО55, ФИО54, ФИО24, ФИО34, ФИО35, ФИО70, ФИО22, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ Уржумского районного суда Кировской области требования истца к ответчикам ФИО27, ФИО29, ФИО28, ФИО58, ФИО1, ФИО2, ФИО16, ФИО46, ФИО17, ФИО84, ФИО52,, ФИО4, ФИО44, ФИО56, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО23, ФИО73, ФИО11, ФИО6, ФИО13, ФИО31, ФИО33, ФИО32, ФИО79, ФИО25, ФИО47, ФИО62, ФИО72, ФИО71, ФИО74, ФИО57, ФИО78, ФИО63, ФИО41, ФИО68, ФИО26, ФИО67, ФИО37, ФИО85, ФИО69, ФИО15, ФИО14, ФИО77, ФИО39, ФИО42, ФИО76, ФИО40, ФИО18, ФИО38, ФИО45, ФИО21, ФИО43, ФИО87, ФИО7 З.Г., ФИО53, ФИО49, ФИО64, ФИО51, ФИО36, ФИО66, ФИО65, ФИО30, ФИО75, ФИО12, ФИО19, ФИО50, ФИО55, ФИО54, ФИО24, ФИО34, ФИО35, ФИО70, ФИО22, ФИО8 были выделены в отдельное производство.

Из распоряжений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнении и внесении изменений в проект перераспределения земель ТОО <данные изъяты>» следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> га передан бесплатно в долевую собственность граждан (включая ответчиков); размер земельной доли составил <данные изъяты> га.

    Согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме onlin от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный земельный участок имеет кадастровый №, а также следующие характеристики: адрес (местоположение): <адрес> (не определено), категория: земли сельскохозяйственного назначения.

В газете “Кировская правда” (официальном СМИ <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № (26362), от ДД.ММ.ГГГГ № (26406); в газете “Кировская искра” (официальном СМИ <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией сельского поселения опубликован список собственников невостребованных земельных долей по вышеуказанному участку и размещено извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей.

Постановлением администрации Уржумского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № “Об утверждении списка невостребованных земельных долей” утвержден список невостребованных земельных долей, возникших при приватизации сельскохозяйственных угодий на земельном участке, находившемся в пользовании <данные изъяты>» <адрес>, имеющем в настоящее время кадастровый №.

Изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции РФ, условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В соответствии со ст. 209 и 235 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

    Согласно ст. 284 Гражданского кодекса РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости”, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи.

Пункты 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” предусматривают, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети “Интернет” (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пункт 8 ст. 12.1 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” наделяет орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, правом обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что администрацией Уржумского сельского поселения в соответствии с требованиями Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации. В установленный срок возражений о включении в указанный список от ответчиков не поступило. Список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное постановление не признано утратившим силу и не отменено, в судебном порядке не оспорено и не признано недействительным. В судебное заседание ответчиками также не представлено возражений относительно включения их в список владельцев невостребованных земельных долей.

Кроме того, в соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку он не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, сторонам разъяснены и понятны.

В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МУ Администрации Уржумского сельского поселения <адрес>, ИНН <данные изъяты>, удовлетворить.

Прекратить право собственности:

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю <данные изъяты> га. по наследству от ФИО9;

- ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю <данные изъяты> га. по наследству от ФИО10;

- ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю <данные изъяты> га.,

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №; категория: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; адрес (местоположение): <данные изъяты> (не определено).

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Уржумское сельское поселение <адрес>» на данные 2 и 1/2 невостребованных земельных долей общим размером 3,85 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, р-н Уржумский, МО (не определено), принадлежавшие вышеуказанным лицам.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                      Е.А. Ускова