Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-452/2019 от 02.04.2019

Дело №12-452/19

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

гор. Махачкала                                                                                             17 июня 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы Магомедов С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе юридического лица ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №97 Ленинского района г.Махачкалы Омарова Р.М. от 4 марта 2019 года по делу №5-69/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и. о. мирового судьи судебного участка №97 Ленинского района г.Махачкалы от 4 марта 2019 года по делу, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ и ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

    Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» Адильханов И.М. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на его незаконность и необоснованность ссылаясь на то, что отсутствие представителя не может быть квалифицировано как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), так как фактически проверка была проведена. 7 марта 2019 года ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» не было уведомлено о месте и времени рассмотрения дела. Просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

    В судебном заседании представитель ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» по доверенности Абдулаев С.М., жалобу поддержал, просил суд ее удовлетворить по основаниям в ней изложенным и пояснил, что материалы дела не содержат сведений об обращении заявителя в ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала». Распоряжением ГЖИ РД установлено, лишь проведение проверки обращения гражданина по факту низкого давления газа. Замеры газа проводились в домовладении гражданина. ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» не имеет возможности предоставления доступа в жилые помещения граждан по требованиям надзорных органов.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы дела об АП, суд считает, что в удовлетворении жалобы следует отказать.

К такому выводу суд приходит на основании следующих данных, установленных в судебном заседании.

В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

    В соответствии со ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При рассмотрении настоящего дела и. о. мировым судьей установлено, что 19 декабря 2018 г. ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» получило распоряжение органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки и обеспечении явки своего представителя для участия в данной проверке. Однако своего представителя ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» не направило, чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Госжилинспекции по РД по проведению проверки, в связи с чем 25 декабря 2018 г. главным специалисто-экспертом Госжилинспекции по РД в отношении ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» был составлен протокол №013701 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Выводы и.о.мирового судьи судебного участка №97 Ленинского района г.Махачкалы, изложенные в постановлении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно:

- распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 18 декабря 2018 года №34175

- уведомлением о проведении мероприятия по государственному контролю от 18 декабря 2019 №34175 полученное ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» 19 декабря 2018 года, из которого усматривается, что Государственная жилищная инспекция просило ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» направить уполномоченного представителя для участия в проверке.

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 20 декабря 2018 года №019430;

- протоколом об административном правонарушении от 25 декабря 2018 года №013701.

    Кроме того, факт отсутствия законного представителя указанного юридического лица или иного уполномоченного лица по месту проведения проверки в указанный день заявителем жалобы не отрицается.

Из пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 294-ФЗ следует, что при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Доводы ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о том, что 07 марта 2019 года не извещено о месте и времени рассмотрения дела, является несостоятельными.

Так, из почтового письма мирового судьи (л.д.19) и почтового отправления (л.д.20) усматривается, что извещение направленное в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о рассмотрении дела назначенное на 07 мая 2019 года в 10 часов, получено 25 февраля 2019 года, Д.Тагировой.

Имеющихся в материалах дела доказательств, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности достаточно для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода доказанности вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

    Вопреки доводам о незаконности и необоснованности принятого постановления, мировым судьей все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в постановлении.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые могли бы повлиять на обжалуемое решение мировым судьей не допущено, дело рассмотрено в пределах, установленных п.п. 1.1, 2 ст. 29.6 КоАП РФ сроков, полно и всесторонне.

Таким образом, совокупность вышеприведенных доказательств подтверждает вину ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, а доводы жалобы о незаконности постановления мирового судьи, опровергаются материалами административного дела.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены постановления и. о. мирового судьи судебного участка №97 Ленинского района г.Махачкалы от 4 марта 2019 года по делу №5-69/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и прекращения производства по делу, суд не находит.

руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП., суд

    РЕШИЛ:

     Постановление и.о.мирового судьи судебного участка №97 Ленинского района г.Махачкалы от 4 марта 2019 года по делу №5-69/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» без удовлетворения.

    Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья                                                                                             С.И. Магомедов