Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-70/2024 (2-1229/2023;) ~ М-1141/2023 от 12.12.2023

Дело №2 – 70/2024

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2024 г.                                                                                                   г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н., при секретаре помощнике судьи Дмитриевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПЮА к администрации муниципального образования «город Северобайкальск» о признании права на включение в актуализированный Список №1, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали на территории МО «город Северобайкальск», возложении обязательств,

У С Т А Н О В И Л:

ПЮА обратилась в суд с иском к администрации МО «город Северобайкальск», Министерству строительства и модернизации жилищно – коммунального комплекса Республики Бурятия, в котором просила признать право на включение в актуализированные Списки лиц№, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали на территории МО «город Северобайкальск», обязать администрацию МО «город Северобайкальск» включить истца актуализированные Списки лиц№, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали ( далее БАМ ) на территории МО «город Северобайкальск».

Требования мотивированы тем, что она- истица приехала в г. Северобайкальск в период строительства БАМ, с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу инженером геологом в партию <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> ст. Северобайкальск БАМ. По месту работы ее супругу ПВП было предоставлено жилое помещение по <адрес> решением администрации от ДД.ММ.ГГГГ за № был выдан ордер. В последующем был выписан новый ордер от ДД.ММ.ГГГГ В связи с принятием Жилищного кодекса РФ с ней был заключен договор социального найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на передачу жилья в собственность, она является собственником <данные изъяты> доли указанной квартиры, по <данные изъяты> доли в собственность перешло дочери ПЮА и внуку ПСА

В настоящее время жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, включено в программу по переселению из ветхого аварийного жилого фонда. В связи с тем, что она не может предоставить документы о предоставлении жилья в качестве временного в период строительства БАМ, жилое помещение не включено в Список №1 лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали на территории МО «город Северобайкальск».

В судебном заседании истец ПЮА, адвокат ОВВ иск по доводам, изложенным в иске, поддержали.

Представители ответчиков администрации МО «город Северобайкальск», Министерства строительства и модернизации жилищно – коммунального комплекса Республик», третьи лица в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще. Суд определил о рассмотрении дела в отсутствие участников процесса.

Суд, выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 25.05.2020) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статья 7 того же Закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч.3 ст. 16 Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2014 г. N 28-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Согласно данному Комплексу мер решено проведение ряда мероприятий, позволяющих определить лиц, которым было предоставлено временное жилье в связи с переездом и работой по строительству БАМ: организация учета: лиц (с указанием численного состава семьи), проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, в том числе состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (с указанием основания их принятия на учет); временного жилья (балки, вагончики, сборно-щитовые домики и др.), в котором проживают лица, получившие такое жилье в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали; доведение через средства массовой информации, органы местного самоуправления до сведения населения информации об организации учета лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали; организация проверки документов и формирование списка лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, и подтвердивших (в том числе в судебном порядке) факт проживания во временном жилье; подготовка на основании учетных данных и списка лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, информации: о количестве лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали (с указанием численного состава семьи); о количестве жилых помещений, необходимых для переселения лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали (с учетом численного состава семьи); о средней рыночной стоимости 1 кв. метра жилья в субъекте Российской Федерации (с обоснованием); о потребности в средствах на обеспечение жилыми помещениями; о потребности в средствах на мероприятия по сносу и утилизации временного жилья; организация работы по обеспечению жилыми помещениями лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали.

На территории МО «город Северобайкальск» в рамках Федеральной целевой программы « Жилище » на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. №1050 и Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно – коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 г. №424, реализуется мероприятие «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими Реконструкции».

Приложением N 1 к подпрограмме 2 "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" определен Порядок предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, предназначенных для реализации Мероприятия (далее по тексту - Порядок), который определяет условия предоставления и расходования, а также методику расчета субсидий, выделяемых из республиканского бюджета местным бюджетам (далее - субсидии) на реализацию указанного Мероприятия.

Субсидии предоставляются Министерством строительства и модернизации жилищно - коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - Министерство), являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период (п. 1.3 Порядка).

Пунктом 2.1 Порядка предоставления муниципальными образованиями социальных выплат на приобретение жилых помещений собственникам жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жильем, или нанимателям таких жилых помещений по договорам социального найма, изъявившим желание переселиться к приложению N 1 к подпрограмме 2 "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", предоставление социальных выплат собственникам жилых помещений, признанных аварийным и непригодным для проживания жильем, или нанимателям таких жилых помещений по договорам социального найма, изъявившим желание переселиться, осуществляется в соответствии с очередностью расселения.

Муниципальное образование, исходя из установленных соглашением лимитов финансирования и в соответствии с очередностью расселения, распределяет субсидию в первую очередь для предоставления социальных выплат в полном объеме гражданам, состоящих в очередности расселения, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 г. №260 утвержден порядок формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне БАМа, в рамках Государственной программы Республики Бурятия.

В целях создания условий для реализации мероприятия "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия постановлением от 16 июня 2016 г. № 260 утвержден Порядок формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.

В силу п. 2.1.1 Порядка, Список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, с приложением документов, являющихся основанием для включения в данный список, оформленный согласно приложению N 1 к Порядку.

В силу п. 2.2.1.1. того же Порядка, для решения вопроса о включении в Список N 1 граждане представляют в орган местного самоуправления по месту проживания документы согласно списку.

Пунктом 2.2.1.2 предусмотрено, что датой ввода Байкало-Амурской железной дороги в постоянную эксплуатацию решено считать 1 октября 1989 года (кроме Северомуйского тоннеля).

Жилое помещение по адресу: <адрес> включено в Список №2 Очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, расположенных в зоне Байкало- Амурской магистрали на территории МО «город Северобайкальск».

Также установлено, что строительство временных поселков для работников и строителей БАМ было предусмотрено в приложении №6 к Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР, который предусматривал начало строительства БАМ в 1974 г.

Срок окончания строительства БАМ датирован 01.10.1989 г.

Судом установлено, что на основании решения Северобайкальской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ за №, ПВП и членам его семьи супруге ПЮА, <данные изъяты> ПЕВ, предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>

Дубликат ордера № на данное жилое помещение выдан ДД.ММ.ГГГГ

ПВП умер ДД.ММ.ГГГГ

В последующем между администрацией МО «город Северобайкальск» и ПЮА был заключен договор найма жилого помещения к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании договора на передачу квартир в собственность на основании закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира перешла в собственность ПЮА, ПЕВ, ПСА, каждому по <данные изъяты> доли.

Согласно заключению и акту межведомственной комиссии жилое помещение по адресу: <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу.

Тем самым, из указанных материалов следует, что жилое помещение предоставлено истцу в период строительства БАМ.

Также материалами дела подтверждено, что на момент предоставления жилого помещения ПВП работал в <данные изъяты>, которая дислоцировалась в <адрес>. Данные обстоятельства подтверждены сведениями из трудовых книжек ПЮА и ПВП

Из показаний свидетелей ШЛГ, КНИ следует, что супруги П работали в <данные изъяты>, затем ПВП работал в <данные изъяты>. ПВП с места работы была предоставлена квартира по <данные изъяты> Показания свидетелей суд оценивает как достоверные, так как они подтверждаются сведениями из трудовых книжек ПЮА и ПВП

Тем самым, судом установлено, что ПЮА и ПВП работали в период строительства БАМ. Жилое помещение предоставлялось ПВП по месту работы.

В связи с чем? суд считает, что истица имеет право на включение в актуализированный Список №, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали на территории МО «город Северобайкальск».

Решение о признании за истцом права на включение в актуализированный Список №, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали на территории МО «город Северобайкальск», будет являться основанием внесения изменений в указанный Список №.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ПЮА удовлетворить.

Признать за ПЮА (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> код подр. <данные изъяты>) право на включение в актуализированный Список №, проживающих во временном жилье по адресу: <адрес> предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали на территории МО «город Северобайкальск».

Данное решение является основанием для включения ПЮА (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> код подр. №) в актуализированный Список №, проживающих во временном жилье по адресу: <адрес> предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали на территории МО «город Северобайкальск».

Окончательная форма решения принята ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья:                              Казакова Е.Н.

УИД: №