Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-281/2023 от 29.05.2023

Судья Кошелев А.А. Дело № 21-281/2023

УИД 37RS0010-01-2023-000428-91

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Иваново 31 мая 2023 года

Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А.,

изучив в порядке подготовки к рассмотрению жалобу защитника Ветровой Е.В. в интересах Ратмановой Елены Владимировны на решение судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 4 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Решением судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 4 мая 2023 года оставлено без изменения постановление начальника службы государственного финансового контроля Ивановской области Исаевой Т.В. о назначении административного наказания от 30 января 2023 года, вынесенное в отношении должностного лица главного врача ОБУЗ Ивановской области «Областная детская клиническая больница» Ратмановой Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Ивановский областной суд, защитник по доверенности Ветрова Е.В., не соглашаясь с принятым судьей районного суда решением, ставит вопрос об его отмене и прекращении производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Ратмановой Е.В. состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Подача жалоб, принесения протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со ст.ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Лица, которым предоставлено право обжалования таких постановлений (решений), поименованы в ч.ч. 1, 1.1 ст. 30.1, ч.ч. 5, 6 ст. 30.9 КоАП РФ. Также в соответствии со ст. 30.10 КоАП РФ на указанные постановления (решения) может быть принесен протест прокурором.

Согласно ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник (ч. 1). В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (ч. 2). Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ч. 3).

В соответствии с ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Из буквального содержания данной нормы следует, что лицо, допущенное к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника, по общему правилу вправе обжаловать только постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции, содержащейся в абз. 4 п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», право защитника, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Имеющаяся в материалах дела доверенность от 12 января 2023 года, равно как и вновь представленная доверенность, уполномочивает Ветрову Е.В. быть защитником Ратмановой Е.В. по делам об административных правонарушениях с правом обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Полномочий на обжалование решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении доверенность не содержит. (Аналогичный правовой подход выражен Верховным Судом Российский Федерации в постановлении от 9 февраля 2022 года № 81-АД22-1-К8).

При таких обстоятельствах жалоба, поданная защитником Ветровой Е.В. в интересах Ратмановой Елены Владимировны на решение судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 4 мая 2023 года, которым оставлено без изменения постановление начальника службы государственного финансового контроля Ивановской области Исаевой Т.В. от 30 января 2023 года, вынесенное в отношении должностного лица главного врача ОБУЗ Ивановской области «Областная детская клиническая больница» Ратмановой Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, не может быть принята к рассмотрению в порядке главы 30 КоАП РФ как поданная неуполномоченным лицом, в связи с чем, подлежит возвращению заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу защитника Ветровой Е.В. в интересах Ратмановой Елены Владимировны на решение судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 4 мая 2023 года возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.А. Матвеев