Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2809/2021 от 07.09.2021

Дело № 5-2809/2021

УИД: 26RS0029-01-2021-007977-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    4 октрября 2021 года                                     г. Пятигорск, ул. Университетская, д.34а

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Степаненко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Дружба» располагающегося по адресу: <адрес>., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом лицензионного отдела комитета <адрес> по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию ФИО1 составлен протокол 26 ПР № об административном правонарушении в отношении ООО «Дружба», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут при возникновения угрозы распространения заболевания COVID-2019 на территории ООО «Дружба» кондитерская «Эрмитаж»,<адрес>., не был обеспечен контроль прохождения посетителями процедуры регистрации в электроном сервисе регистрации QR-кодов организаций общественного питания, в нарушении требований Постановлением Губернатора Ставропольского края от 16 марта 2020 г. № 101 на территории Ставропольского края введен режим повышенной готовности в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила), согласно пункту 1 которых организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пункте 8 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» В соответствии с подпунктом «в» пункта 8 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря {\94 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» таким должностным лицом в Ставропольском крае является Губернатор Ставропольского края. Согласно подпункту 2.4 пункта 2 постановления Губернатора Ставропольского края от 26 марта 2020 г. № 119 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края» работа предприятий общественного питания (за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, доставки заказов, а также работы предприятий общественного питания, в которых обеспечено прохождение посетителями и работниками процедуры регистрации посещения с использованием электронного сервиса государственной информационной системы Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и ор- ганами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» (www.26gosuslugi.ru) в порядке, утверждаемом министерством промышленности, энергетики и связи Ставропольского края должна быть приостановлена на период действия режима повышенной готовности.Полномочный представитель ООО «Дружба», действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, будучи надлежащим образом, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, предоставила заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие

Исследовав представленные материалы и доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что виновность ООО «Дружба»,в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, нашла своё подтверждение.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Согласно подпунктам «а», «б» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «в», «г» п.4 Правил предусмотрено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.3 постановления Губернатора Ставропольского края от 11 мая 2020 года № 189 «О введении дополнительных ограничительных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории города-курорта Пятигорска Ставропольского края» граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания - медицинские маски (одноразовые, многоразовые), защитные маски для лица, респираторы или иные заменяющие их текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания, при нахождении в общественном транспорте (включая такси), помещениях общего пользования многоквартирных домов, посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не приостановлена в соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края N 119, и осуществлении трудовой деятельности в таких местах, а также при любом выходе на улицу.

Таким образом, действия ООО «Дружба»., подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку юридическим лицом, находящимся по адресу: <адрес>., не был обеспечен контроль прохождения посетителями процедуры регистрации в электроном сервисе регистрации QR-кодов организаций общественного питания, то есть было произведено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, создана угроза безопасности, жизни и здоровью сотрудников объекта кондитерская «Эрмитаж»,а также угроза безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц на территории объекта

Виновность ООО «Дружба» подтверждается имеющимся в материалах дела протоколом 26 № от ДД.ММ.ГГГГ с объяснениями представителя юр.лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в котором указывается, что: «посетители отказываются от сканирования, разъяснительная работа с персоналом будет проведена.»

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ООО «Дружба»., согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, тот факт, что к административной ответственности ранее он не привлекался, отсутствие негативных последствий.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность отношу признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для освобождения ООО «Дружба»., от административной ответственности не имеется.

Принимая во внимание изложенное, считаю возможным назначить ООО «Дружба»., такую меру административного наказания как предупреждение, полагая, что официальное порицание физического лица будет достаточным ввиду установленных обстоятельств совершения административного правонарушения и личности правонарушителя.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ 1 ░░.20.6.1 ░░░ ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░