Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2879/2023 ~ М-364/2023 от 17.01.2023

11RS0001-01-2023-000542-03 Дело № 2-2879/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Синицкой Г.Ф.,

с участием:

представителя прокуратуры г.Сыктывкара Вовк Я.И.,

лица, в интересах которого подан иск, Габова А.В. и его представителя Осипова О.М,

представителя ответчика Хозяиновой Я.В.,

третьего лица Габовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора г. Сыктывкара в интересах Габова Александра Владимировича к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании постановления незаконным в части, возложении обязанности восстановить в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

Прокурор г. Сыктывкара в интересах Габова А.В обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании пункта 1 постановления от ... «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам» в части утверждения пункта 10 протокола от ** ** ** №... заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ** ** ** недействительным, возложении обязанности восстановить Габова А.В. в списках граждан (общая очередь), нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, с даты первичной постановки на учет - с ** ** **.

Требования мотивированы тем, что ответчик снял Габова А.В с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, после смерти основного нанимателя ... В.И., чем было нарушено право гражданина на жилище.

Протокольным определением суда от 06.03.2023 к участию в деле третьими лицами без самостоятельных требований привлечены Ермолина Т.В, Габова И.А.

В судебном заседании прокурор требования поддержала.

Габов А.В. и его представитель требования поддержали, пояснили, что об исключении Габова А.В. из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма, ему стало известно лишь в 2022 году, уведомление об исключении из списка он не получал.

Представитель ответчика требования не признала, указала, что требования прокурора заявлены с пропуском срока давности.

Третье лицо Габова И.А поддержала требования прокурора.

Третье лицо Ермолина Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена, в заявлении просила рассмотреть дело без её участия.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке его участников.

Заслушав участников дела, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Установлено, что Габов А.В, ** ** ** года рождения, в составе семьи В.И. в количестве 6 человек, проживающей в ..., с ** ** ** состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «общая очередь» и льготной очереди «многодетные семьи» (л.д. ...).

Жилое помещение было предоставлено на основании ордера от ** ** ** №... В.Е. на состав семьи 6 человек, в том числе В.И. (...), В.В. (...), ... Ан.В (...), Габов А.В. (... истец), Т.В. (...) (л.д...).

После смерти В.Е. жилое помещение по ордеру от ** ** ** переоформлено на В.И. с составом семьи 5 человек, в том числе В.В. (...), Т.В. (...), ... Ан.В ...), И.В. (... (л.д. ...).

** ** ** В.И. умерла (л.д. ...).

Основным квартиросъемщиком после её смерти стал В.В. с составом семьи 5 человек, в том числе, Ермолина Т.В. (...), ... Ан.В (...), Габов А.В (... истец), И.А. (... (л.д. ...). В ** ** ** году умер ... Ан.В (л.д. ...). ** ** ** В.В. умер (л.д. ...).

Согласно акту обследования помещения от ** ** ** №... в декабре ** ** ** года произошло возгорание в квартире №..., в результате чего жилое помещение утратило свои характеристики, для создания нормальных условий для проживания в жилом помещении комиссией рекомендовано провести работы по ремонту элементов здания (л.д. ...). Согласно ответу Управления ЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** ремонт за счет бюджетных средств в жилом помещении не производился.

С ** ** ** Габов А.В. проживает на полном государственном обеспечении в ГУ РК «...», где зарегистрирован по месту жительства с ** ** ** (л.д...).

С ** ** ** года основным квартиросъемщиком жилого помещения является ... с составом семьи 2 человека, в том числе И.А. (дочь) (л.д. ...). В судебном заседании И.А. указала, что в связи с произошедшим пожаром в квартире никто не проживает.

Пунктом 1 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ... «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам» утвержден протокол ... заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ** ** **, согласно пункту 10 которого В.И. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма из списков общей очереди и льготной очереди «многодетные семьи» (л....).

О снятии с учета жители ... были уведомлены извещением от ** ** ** (л.д. ...). Как видно, на момент направления извещения Габов А.В. в данном жилом помещении уже не проживал.

По сведениям ЕГРН Габов А.В жилых помещений в собственности не имеет (л.д. ...).

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3 статьи 69 ЖК РФ).

В пунктах 24-26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» даны разъяснения, из которых следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

По смыслу положений статьи 69 и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В силу пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 01.03.2005, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В рассматриваемом случае Габов А.В, будучи в очереди на обеспечение жилым помещением на условиях социального найма на момент принятия ответчиком оспариваемого постановления почти 25 лет, жилым помещением до настоящего времени не обеспечен, снят с учёта в связи с исключением из него В.И. как член её семьи, свои жилищные права не реализовал.

В силу изложенного требования прокурора признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика о пропуске срока давности по требованиям прокурора судом отклоняется.

Согласно части 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В судебном заседании Габов А.В. указал, что проживая ... с ** ** ** года, о снятии его с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, он не знал, извещений о его снятии с учета ему не поступало. О нарушении своих прав он узнал при обращении в прокуратуру в 2022 году.

Поскольку доказательства извещения Габова А.В. о его исключении из очереди нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями за пределами сроков исковой давности ответчиком не представлено, довод ответчика о пропуске такого срока суд признает несостоятельным.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Требования прокурора города Сыктывкара удовлетворить.

Признать пункт 1 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от ... «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам» незаконным в части утверждения пункта 10 протокола ... заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ...

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» восстановить Габова Александра Владимировича в списках граждан (общая очередь), нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с даты первичной постановки на учет – с ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Д.Ф.Губаева

...