Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4649/2024 ~ М-1988/2024 от 14.03.2024

       72RS0025-01-2024-003212-76

Дело № 2-4649/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень                                                                               08 мая 2024 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Урубковой О.В.

при секретаре Быстровой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голенецких Т.Е. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области об обязании назначить и выплатить досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

               Истица Голенецких Т.Е. обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, просит обязать назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; обязать выплатить невыплаченную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

        Требования мотивированы тем, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приложив к заявлению все документы, подтверждающие необходимый стаж работы. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочно пенсии было отказано, ввиду отсутствия требуемого льготного стажа на дату обращения. Решением Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в специальный стаж включены периоды, необходимые для назначения досрочной пенсии по старости. Когда истица ДД.ММ.ГГГГ отнесла вступившее в законную силу решение в Пенсионный фонд, ей объяснили, то она должна написать новое заявление на назначение досрочной пенсии и назначили пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик был обязан назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, так как право на получение досрочной пенсии у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

        В судебном заседании представителем истицы Фроловой Н.Н. подано заявление об уточнении исковых требований, в котором просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной пенсии Голенецких Т.Е. с ДД.ММ.ГГГГ в части даты назначения пенсии; обязать назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; обязать выплатить невыплаченную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

        Представитель истицы Фролова Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, указала, что истица обратилась за назначением пенсии в ДД.ММ.ГГГГ, Пенсионный фонд не включил периоды работы и отказал в назначении пенсии. За включением периодов работы обратились в суд, и суд исковые требования удовлетворил. После обращения к ответчику с решением о включении периодов в стаж, истице предложили написать новое заявление о назначении пенсии, и она по незнанию его написала, после чего ей назначили пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

        Представитель ответчика Хаким А.А. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что по решению суда истице включили периоды работы, но необходимо было написать заявление повторно, потому что право на пенсию появилось только после вынесения решения судом.

        Истица Голенецких Т.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просила, сведений об уважительных причинах неявки суду не представила.

Выслушав объяснения представителя истицы Фроловой Н.Н., представителя ответчика Хаким А.А., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Судом установлено следующее.

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права.

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Исковые требования Голонецких Т.Е. удовлетворить частично. Включить в специальный стаж Голонецких Т.Е. , дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части иска отказать.». Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Определение Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Исправить описку, допущенную в решении Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению Голенецких Т.Е. к Государственному учреждению – отделению пенсионного фонда РФ по Тюменской области о назначении пенсии. Во всем тексте решения Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ фамилию истца читать как «ФИО2».».

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась повторно к ответчику с заявлением о назначении пенсии, после рассмотрения которого была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 11.03.2024) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 11.03.2024) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Исходя из приложения 7 к указанному Закону следует, что если требуемый стаж выработан в 2019 году, то пенсия назначается через 6 месяцев, если в 2020 года, то через 1 год 6 месяцев, в 2021 году – через 3 года, в 2022 году – через 4 года, в 2023 и позднее – через 5 лет.

Согласно ст.22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из приведенного правового регулирования следует, что страховая пенсия по старости по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

На момент первого обращения истицы ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную страховую пенсию по старости у нее не возникло (с учетом включенных по решению суда периодов, а также включенных самим Пенсионным фондом периодов по решению от ДД.ММ.ГГГГ (во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ), необходимый стаж 25 лет имелся, но ввиду отсроченного назначения пенсии (+ 1,5 года), право на назначение пенсии еще не наступило), а фактически оно наступило ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу заявление о назначении пенсии может быть подано не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (в данном случае до наступления права, поскольку право возникает независимо от возраста), при этом какой-либо пресекательный срок обращения за назначением пенсии после возникновения права законом не установлен. Истицей же первое заявление подано более чем за год до наступления права (ДД.ММ.ГГГГ).

При обычных обстоятельствах суд согласился бы с тем, что дата назначения пенсии ответчиком определена верно – ДД.ММ.ГГГГ как дата обращения истицы за назначением пенсии после возникновения у нее права.

Однако, в настоящем случае, суд усматривает злоупотребление правом со стороны Пенсионного фонда.

Так, изначально, при принятии Пенсионным фондом ДД.ММ.ГГГГ решения по заявлению истицы от ДД.ММ.ГГГГ, не были учтены периоды ее работы, которые Пенсионный фонд учел только ДД.ММ.ГГГГ (спустя почти полтора года) в решении во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ. То есть, если бы Пенсионный фонд сразу включил все периоды работы (даже без тех, которые включил суд), у истицы на день первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ практически имелся необходимый стаж – 24 года 11 месяцев 24 дня, а с учетом включенного судом периода работы, истица по прошествии 1,5 лет, когда у нее возникло право на назначение пенсии, имела бы возможность вовремя вновь обратиться с заявлением о назначении пенсии.

Кроме того, если бы в решении Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ были указаны периоды работы, которые были включены ответчиком в решении от ДД.ММ.ГГГГ, это могло бы повлиять на содержание решения суда, принятого по делу по иску Голенецких Т.Е. к Пенсионному фонду о включении в стаж периодов работы.

Решение от ДД.ММ.ГГГГ (во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ) не было представлено суду при рассмотрении иска Голенецких Т.Е. к Пенсионному фонду в рамках дела №, в связи с чем судом был сделан вывод об отсутствии права на досрочное назначение пенсии на день вынесения решения (л.д.10-12), хотя с учетом всех включенных периодов (в том числе включенных ответчиком, о чем суд не знал), такое право возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Истице решение от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком также своевременно направлено не было. По сути о включении дополнительно периодов работы (по решению от ДД.ММ.ГГГГ) и возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ истице сообщено в ответе Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14, 15).

То есть длительность не обращения истицы с заявлением о назначении пенсии в установленный срок (не ранее чем за месяц с возникновения права), в том числе вызвана не добросовестным поведением (бездействием) ответчика.

При таких обстоятельствах суд считает, что пенсия истице должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (как просит истица в соответствии с ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                    Р Е Ш И Л:

Иск Голенецких Т.Е. удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН 7202105344) назначить Голенецких Т.Е. (ИНН №) досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН 7202105344) выплатить Голенецких Т.Е. (ИНН №) невыплаченную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска Голенецких Т.Е. отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Решение в окончательной форме принято 20 мая 2024 года.

    Судья                                                             О.В. Урубкова