Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-533/2021 от 25.11.2021

Дело № 5 – 533/2021

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

02 декабря 2021 года              г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Носова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Громова Романа Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> – <адрес>, гражданина РФ, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес> работающего <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

20.11.2021 старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Валдайскому району Гельдыевым И.Л. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Громова Р.В., о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 20.11.2021 в 18 часов 10 минут Громов Р.В., находился в магазине «Елена» по адресу: Новгородская область, Валдайский район, с. Ивантеево, ул. Озерная, д. 18, без защитной для органов дыхания маски, то есть нарушил п. 3-1 Указа Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 № 97 «О введении режима повышенной готовности» об обязанности граждан соблюдать масочный режим в местах массового пребывания людей, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза распространения заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность для окружающих.

Дело об административном правонарушении в отношении Громова Р.В. передано для рассмотрения по подведомственности в Валдайский районный суд на основании определения от 23.11.2021.

Громов Р.В., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, в Новгородской области принят Указ Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 № 97 «О введении режима повышенной готовности». Данным Указом на территории Новгородской области с 07.03.2020 введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 3-1 Указа на граждан возложена обязанность, находящихся на территории Новгородской области, в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» использовать гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Факт совершения Громовым Р.В. вменяемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 20.11.2021; фото-фиксацией административного правонарушения; рапортом старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Валдайскому району от 20.11.2021, объяснениями Громова Р.В., данными в ходе составления протокола об административном правонарушении.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

При таких данных, прихожу к выводу, что в судебном заседании установлено наличие в действиях Громова Р.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания должны учитываться характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Смягчающими ответственность обстоятельствами признаю совершение правонарушение впервые, признание вины.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При решении вопроса о назначении вида и размера наказания учитываю общественную опасность совершенного правонарушения, данные о личности виновного, а также совокупность обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, принимая во внимание, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю возможным назначить Громову Р.В. наказание в виде предупреждения, поскольку наказание в виде административного штрафа, будет являться чрезмерно суровым и не соответствующим общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать Громова Романа Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток через Валдайский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья                         Носова И.А.

Постановление вступило в законную силу «___» _____________ 2021 года.