Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-174/2020 от 24.11.2020

Дело № 12-174/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 ноября 2020 года г. Электросталь

Судья Электростальского городского суда Московской области Барыкина О.С. при подготовке к рассмотрению жалобы законного представителя Дарьина И.В., действующего на основании уставных полномочий в интересах ПАО «МСЗ», на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, вынесенного 10.08.2020 г. заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Савочкиным Ю.В., в отношении ПАО «Машиностроительный завод» (далее – ПАО «МСЗ»),

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Савочкиным Ю.В., ПАО "МСЗ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

При подготовке жалобы к рассмотрению установлено, что её рассмотрение не относится к компетенции судьи Электростальского городского суда, по следующим основаниям.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Частью 2 ст. 29.5 КоАП РФ установлена исключительная территориальная подсудность, согласно которой дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Соответственно, жалоба на постановление по такому делу также подлежит рассмотрению районным судом по месту нахождения органа, рассмотревшего дело, по которому проведено административное расследование (п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, должностным лицом Ногинского филиала Государственного казенного учреждения Московской области «Мособллес» Комитета лесного хозяйства Московской области в отношении неизвестного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, и проведено административное расследование, о чем 13 апреля 2020 г. вынесено определение.

Ногинский филиал ГКУ МО «Мособллес» находится по адресу: 142406, Московская область, г. Ногинск, п. Колышкино болото, д. 14.

Дело рассмотрено должностным лицом Комитета лесного хозяйства Московской области 10 августа 2020 г. по вышеуказанному адресу, по месту нахождения органа, проводившего административное расследование, т.е. на территории административного района, находящегося в юрисдикции Ногинского городского суда Московской области.

Законный представитель общества, не соглашаясь с постановлением должностного лица об административном наказании, обратился с жалобой в Электростальский городской суд Московской области.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление, вынесенное должностным лицом по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Таким образом, жалоба заявителя подлежит рассмотрению по месту рассмотрения дела должностным лицом – Ногинским городским судом Московской области.

Пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5, который разъясняет порядок применения ч. 1 ст. 29.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, и в данном случае применению не подлежит.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. № 623-О-П и от 15 января 2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При изложенных обстоятельствах и с учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ПАО «МСЗ» с жалобой законного представителя общества Дарьина И.В. на постановление должностного лица от 10.08.2020 г. подлежит направлению на рассмотрение по подсудности в Ногинский городской суд Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 и 30.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу законного представителя Дарьина И.В., действующего на основании уставных полномочий в интересах ПАО «МСЗ», на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, вынесенного 10.08.2020 г. заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Савочкиным Ю.В., в отношении ПАО «МСЗ», со всеми материалами дела направить на рассмотрение по подсудности в Ногинский городской суд Московской области.

Копию определения направить законному представителю общества Дарьину И.В.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня его вручения либо получения.

Судья: подпись Барыкина О.С.