Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-3/2020 от 16.04.2020

УИД №

Дело № 11-3/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Камбарка             23 апреля 2020 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Мавлиева С.Ф., при секретаре Дьячковой Т.Г.,

рассмотрев гражданское дело по частной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) на определение мирового судьи судебного участка Камбарского района Удмуртской Республики от 23 марта 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) (далее по тексту - Управление) обратилось с частной жалобой на определение мирового судьи судебного участка Камбарского района от 23 марта 2020 г., которым исковое заявление Управления к Сухоплюевой А.А. о возмещении незаконно полученной пенсии, было оставлено без движения, поскольку к заявлению не был приложен документ об оплате государственной пошлины, мотивируя тем, что определение вынесено с нарушением материальных норм права, а именно, мировым судьёй не принято во внимание то обстоятельство, что Управление выполняет функции государственного органа, направленные на защиту публичных интересов и поэтому от уплаты государственной пошлины, освобождено.

Частная жалоба в суде апелляционной инстанции рассмотрена на основании ч. 3 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив представленные материалы, проанализировав доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 89 ГПК РФ, льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Оставляя исковое заявление Управления без движения, мировой судья руководствовался общей нормой (ст. 132 ГПК РФ), согласно которой к исковому заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Однако, с данным доводом нельзя согласиться в силу следующего.

Согласно п. 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утверждённого Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 2122-1 (ред. от 05.08.2000 г.), Пенсионный Фонд России и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации.

В силу статьи 10, 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации, к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, к которым в свою очередь относится и бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как следует из статьи 5 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет полномочия по обязательному пенсионному страхованию на территории Российской Федерации, является государственным учреждением, и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

На основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27 декабря 1991 г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации входят в состав государственной казны Российской Федерации, которая отнесена к числу объектов, относящихся исключительно к федеральной собственности, необходимых для обеспечения федеральных органов власти и управления, решения общероссийских задач.

На основании изложенных норм, Управление является территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации и, соответственно подпадает под действие п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Кроме того, пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором ранее указывалось на обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации уплачивать государственную пошлину на общих основаниях, признан утратившим силу пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 г. № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

На основании изложенного, обжалуемое определение мирового судьи судебного участка Камбарского района от 23 марта 2020 г., нельзя признать законным и в соответствии со ст. 334 ГПК РФ оно подлежит отмене, а исковое заявление Управления - направлению мировому судье для разрешения вопроса о принятии его к производству.

Руководствуясь ст.ст. 224-225, 333-334 ГПК РФ, апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка Камбарского района Удмуртской Республики от 23 марта 2020 года об оставлении без движения искового заявления ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) к Сухоплюевой А.А. о возмещении незаконно полученной пенсии - отменить.

Исковое заявление ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) к Сухоплюевой А.А. направить мировому судье судебного участка Камбарского района Удмуртской Республики для разрешения вопроса о принятии его к производству.

Определение суда вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья              С.Ф. Мавлиев