Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-432/2023 от 25.10.2023

Судья Старцева Е.В. дело № 21-432/2023 (№ 12-65/2023)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного суда Республики Коми Соболев В.М., рассмотрев 01 ноября 2023 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре дело по жалобе Гасымова Э.Г. на решение судьи Усинского городского суда Республики Коми от 27 сентября 2023 года, которым

постановление ИДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по г. Усинску Мазия А.Я. от 10 августа 2023 года оставлено без изменения, жалоба Гасымова Э.Г. - без удовлетворения,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по г. Усинску Мазия А.Я. от 10 августа 2023 года Гасымов Э.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Гасымов Э.Г. обратился в суд жалобой, в которой просил постановление отменить, указывая на отсутствие состава правонарушения и недоказанность факта его совершения.

Судья вынес указанное выше решение.

В жалобе в Верховный суд Республики Коми Гасымов Э.Г. указал на несогласие с решением суда, приводя доводы, аналогичные указанным судье городского суда.

Гасымов Э.Г., надлежаще извещённый о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьями 25.1, 30.6 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к выводу, что оснований для отмены обжалуемого решения суда не имеется.

Согласно части 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств влечёт наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно пункта 11, 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению). Соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают внесение изменений в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения.

Пунктом 4.4.2 ГОСТ 33997-2016 "Межгосударственный стандарт. Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки" установлено, что ограничение обзорности с места водителя дополнительными предметами или покрытиями (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов размораживания и осушения ветрового стекла) не допускается.

В силу пункта 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090) (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения и до 01 сентября 2023 года) запрещена эксплуатация транспортного средства, если на нём установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТу-5727-88.

Согласно пункту 5.1.2.5 ГОСТа 32565-2013, разработанного взамен ГОСТа 5727-88, светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя спереди, должно быть не менее 70% для ветровых стекол и для стекол, не являющихся ветровыми, но обеспечивающих обзор водителя спереди и сзади.

Аналогичный процент светопропускание установлен и пунктом 4.3 приложения № 8 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колёсных транспортных средств".

Из материалов дела следует, что 10 августа 2023 года в 18 часов 57 минут у дома <Адрес обезличен> Гасымов Э.Г. управлял автомобилем ..., на стёклах передних боковых деверей которого нанесено покрытие, ограничивающее обзорность с места водителя при светопропускании 5%, то есть менее установленных 70%, тем самым нарушив нормы пункта 7.3 Правил дорожного движения Российской Федерации и пункт 4.3 приложения № 8 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колёсных транспортных средств".

Постановлением инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД по г. Усинку Мазия А.Я. от 10 августа 2023 года Гасымов Э.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Гасымова Э.Г. судьёй дана надлежащая правовая оценка положениям вышеуказанных норм Правил дорожного движения Российской Федерации, с которой суд считает необходимым согласиться. При этом судьёй сделан обоснованный вывод о наличии, при установленных по делу фактических обстоятельствах, в действиях Гасымова Э.Г. нарушений норм Правил дорожного движения Российской Федерации и состава правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Из материалов дела видно, что в связи с выявленным инспектором ДПС правонарушением в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанным должностным лицом было вынесено постановление о привлечении Гасымова Э.Г. к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которым Гасымов Э.Г. фактически не согласился, отказавшись от подписей в нём. Вследствие чего в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 103 Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утверждённого Приказом МВД России пот 02 мая 2023 года № 264, инспектором ДПС в отношении Гасымова Э.Г. был составлен протокол об административном правонарушении.

    Протокол об административном правонарушении от 10 августа 2023 года соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие правонарушения должным образом описано. При составлении протокола Гасымову Э.Г. были разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьёй 51 Конституции Российской Федерации и статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В протоколе об административном правонарушении отражаются показания специальных технических средств (часть 2 статьи 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела в протокол об административном правонарушении <Номер обезличен> на основании статьи 26.8 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях внесены показания технического средства "Тоник" заводской номер 106.

Проверка светопропускаемости стекла производится при помощи специального технического средства и не является досмотром транспортного средства, который в силу положений части 1 статьи 27.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения в присутствии понятых.

Отсутствие видеозаписи правонарушения на законность постановленных по делу судебных актов не влияет, поскольку инкриминируемое Гасымову Э.Г. административное правонарушение выявлено инспектором ДПС при помощи специального средства, и вынесение постановления по административному делу на основании только одного доказательства - протокола об административном правонарушении, не противоречит названным выше нормам права.

Проверка светопропускания, произведённая ИДПС Мазий А.Я., осуществлена в строгом соответствии с действующим законодательством, прибором, прошедшим соответствующую поверку, при наличии к тому оснований, исходя из пункта 84.1 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утверждённого приказом МВД России от 23 августа 2017 года № 644, согласно которому основанием для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

    Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непосредственно на месте совершения Н. административного правонарушения, оно соответствует требованиям, предусмотренным статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нём содержатся все необходимые сведения, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отражено событие правонарушения, квалификация деяния. Наказание назначено в соответствии с санкцией части 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Обстоятельства совершения Гасымовым Э.Г. вменённого ему административного правонарушения протоколом об административном правонарушении.

Доказательства по делу собраны в соответствии с законом, согласуются между собой и подтверждают вину привлекаемого лица в совершении вменяемого правонарушения при отсутствии оснований для освобождения его от административной ответственности. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится. Обстоятельств, свидетельствующих о соответствии действий Гасымова Э.Г. установленным нормам Правил дорожного движения Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.

    Ссылка в жалобе на отсутствие понятых при проведении замеров светопропускания стекол автомобиля, не свидетельствует о недоказанности вины Гасымова Э.Г. в совершении административного правонарушения, поскольку положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают обязательного фиксирования правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях посредством фото или видеофиксации, а также участие понятых при проведении замеров светопропускания стекол автомобиля.

Доводы жалобы со ссылкой на пункт 4.4 приложения № 8 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колёсных транспортных средств" о том, что тонированные передние стёкла автомашины не искажают правильного восприятия белого, жёлтого, красного, зелёного и голубого цветов, не являются основанием к отмене состоявшихся актов, поскольку отсутствие искажения цветов не отменяет требования о светопропускаемости стёкол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, не менее 70%, установленных пунктом 4.3 приложения № 8 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колёсных транспортных средств", несоблюдение которого влечёт административную ответственность.

Доводы жалобы относительно незаконности требования об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения не подлежат проверке при обжаловании постановления по делу об административном правонарушении и последующих принятых решениях, в связи с чем не являются основанием к отмене решения суда.

Таким образом, доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего правоотношения в области допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, и не влияют на правильные выводы должностного лица и судьи городского суда о совершении Гасымовым Э.Г. правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлечь отмену постановления и решения, не допущено.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

решил:

решение судьи Усинского городского суда Республики Коми от 27 сентября 2023 года оставить без изменения, жалобу Гасымова Э.Г. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья -                                В.М. Соболев

Копия верна:

судья                 Соболев В.М.