Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5108/2023 от 21.08.2023

Дело №2-5108/2023

УИД: 22RS0062-01-2023-000206-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года                                     город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шакировой Е.А.

при секретаре                Соколенко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чарышского района в интересах неопределенного круга лиц к Мерзлякову Илье Николаевичу о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чарышского района Алтайского края обратился в Чарышский районный суд Алтайского края с иском к Мерзлякову И.Н. с требованиями обязать ответчика принять меры, направленные на воспрепятствование угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций при эксплуатации земельного участка, расположенного по адресу: Алтайский край, Чарышский район, с. Тулата, ул. Центральная д. 79, кв. 2, а именно, осуществить уборку очагов сухой растительности, покос травы. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий: в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу и до конца в 2023 году в Алтайском крае пожароопасного периода.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Чарышского района Алтайского края проведена проверка нарушении требований законодательства, направленного на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций при содержании земельных участков на территории Чарышского района Алтайского края.

Постановлением Правительства Алтайского края от 06.04.2023 №109 с 12.04.2023 на территории Алтайского края объявлен пожароопасный сезон.

В связи с увеличением количества лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, в соответствии с Постановлением Правительства Алтайского края от 27.04.2023 №138 «Об установлении особого противопожарного режима на территории Алтайского края» на территории Алтайского края с 27.04.2023 установлен особый противопожарный режим.

На основании информационного письма прокуратуры Алтайского края №Исуб-7/1-3930-22/-20010001 от 29.04.2022, в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 10.02.2011 №30 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера и их последствий», прокуратурой района активизирована надзорная деятельность в указанном направлении и проведено обследование территории Чарышского района Алтайского края на предмет принятия исчерпывающего комплекса мер, направленного на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе природного характера исполнения требований законодательства о пожарной безопасности.

В ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, был проведен осмотр земельного участка (22:58:070403:15) расположенного по адресу: Алтайский край, Чарышский район, с. Тулата, ул. Центральная, д. 79, кв. 2.

В ходе осмотра по вышеуказанному адресу зафиксировано наличие на территории земельного участка очагов сухой растительности, а также факт не принятия собственником участка мер, направленных на осуществление покоса травы на его территории.

Согласно выписке из ЕГРН установлено, что земельный участок категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 22:58:070403:5, находящийся по адресу: Алтайский край, Чарышский район, с. Тулата, ул. Центральная, д. 79, кв. 2 находится в собственности Мерзлякова И.Н.

Вместе с тем, ответчик на протяжении длительного периода времени конкретные мероприятия, направленные на предотвращение и профилактику чрезвычайных ситуаций при эксплуатации земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу не принимает, что может повлечь за собой возникновение пожара, гибель людей и уничтожение имущества.

Определением Чарышского районного суда Алтайского края от 21.07.2023 гражданское дело передано по подсудности в Индустриальный районный суд г. Барнаула.

В судебном заседании старший помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула Голованова Д.Б. действующая по поручению прокурора Чарышского района Алтайского края заявленные требования поддержала, указала, что согласно акту проверки от 18.10.2023 на спорном земельном участке имеется сухая скошенная трава, что может привести к пожару. Просила установить срок для совершения указанных в исковом заявлении действий в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик Мерзляков И.Н. возражал против заявленных требований, указал, что произвел покос травы, траву убрал.

Выслушав пояснения процессуального истца, ответчика, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2); в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст. 8).

Согласно п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п. 67 Правил, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

Материалами дела установлено и не оспаривалось при рассмотрении дела, что правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: Алтайский край, Чарышский район, с. Тулата, ул. Центральная д. 79, кв. 2 является Мерзляков И.Н., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.06.2023.

Прокуратурой Чарышского района Алтайского края проведена проверка, согласно которой установлено, что при осмотре земельного участка, расположенного по адресу: Алтайский край, Чарышский район, с. Тулата, ул. Центральная д. 79, кв. 2, зафиксировано наличие на территории земельного участка очагов сухой растительности, а также факт не принятия собственником участка мер, направленных на осуществление покоса травы на его территории.

Согласно акту проверки прокуратуры Чарышского района Алтайского края от 18.10.2023, по результатам проверки установлено, что по состоянию 18.10.2023 на земельном участке по адресу: Алтайский край, Чарышский район, с. Тулата, ул. Центральная д. 79, кв. 2, 18 осуществлен покос травы. Вместе с тем, вопреки требованиям п. 37 Правил противопожарной безопасности в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, уборка сухой растительности, несмотря на покос травы, владельцем не произведена, имеются очаги сухой растительности. Таким образом, требования Правил противопожарного режима в РФ собственником участка до конца не выполнены.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. от 16.04.2022), пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Так, в пункте 1 Государственной программы Алтайского края "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (утв. Постановлением Правительства Алтайского края от 15.06.2020 N 267), указано, что согласно прогнозным оценкам, на территории Алтайского края возможно возникновение чрезвычайных ситуаций, обусловленных различными источниками техногенного, природного, биолого-социального характера. За период 2019 года на 14 266 пожарах погибло 200 человек, травмировано 162, спасено 953, эвакуировано 804; материальный ущерб составил 126079 872 руб.

Как следует из постановления Губернатора Алтайского края N 109 от 06.04.2023 г., с 12.04.2023 на территории Алтайского края установлен пожароопасный сезон.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о неисполнении ответчиком требований, предусмотренных п. 67 Правил, что в свою очередь, исходя из местоположения земельного участка, принадлежащего ответчику (находится в границах населенного пункта "с.Тулата", где имеются жилые дома и иные постройки граждан, объекты социальной и коммерческой инфраструктуры), в случае возникновения пожара представляет реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, угрозу причинения материального ущерба гражданам, коммерческим и некоммерческим организациям, органам местного самоуправления в частности, а также обществу и государству в целом.

Таким образом, в ходе настоящего судебного разбирательства нашло свое подтверждение неисполнение ответчиком возложенной на него как на собственника имущества - земельного участка - обязанности осуществления уборки очагов сухой растительности и покоса травы в целях соблюдения требований пожарной безопасности. Каких-либо доказательств опровержение заявленных требований суду стороной ответчика не представлено.

Представленные ответчиком фотографии земельного участка, в том числе подтверждают расположение на земельном участке сухой скошенной травы.

На основании изложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Так, в силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает, что с учетом реальной возможности исполнения решения суда, погодных условий, следует установить срок для исполнения указанной обязанности по осуществлению уборки очагов сухой растительности и покос трасы на территории земельного участка, расположенного по адресу: Алтайский край, Чарышский район, с. Тулата, ул. Центральная д. 79, кв. 2, в течение двух месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Согласно ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с этим, в бюджет муниципального образования городского округа г. Барнаул с ответчиков в солидарном порядке, подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по предъявленному требованию составляет 300 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Чарышского района Алтайского края удовлетворить.

Возложить на Мерзлякова Илью Николаевича, 28 апреля 1976 года рождения, паспорт (№0121 серия 784842) обязанность принять меры, направленные на воспрепятствование угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций при эксплуатации земельного участка, расположенного по адресу: Алтайский край, Чарышский район, с. Тулата, ул. Центральная д. 79, кв. 2, а именно, осуществить уборку очагов сухой растительности, покос травы, в течение двух месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Мерзлякова Ильи Николаевича, 28 апреля 1976 года рождения, паспорт (№0121 серия 784842) в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья                                                                                     Е.А. Шакирова

Верно, судья	Е.А. Шакирова
Секретарь судебного заседания	О.А. Соколенко
По состоянию на 25.10.2023 определение суда в законную силу не вступило, секретарь судебного заседания	О.А. Соколенко
Подлинный документ находится в гражданском деле №2-5108//2023 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края