Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3037/2023 ~ М-2184/2023 от 10.08.2023

Гр. дело № 2-3037/2023

УИД: 04RS0021-01-2023-002793-28

Решение в окончательной форме изготовлено 3 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2023 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Балдановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3037/2023 по иску МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Улан-Удэ УФССП России по РБ Горбовой Марине Николаевне, старшему судебному приставу ОСП по ВАП УФССП России по РБ ЦыбеновуБатоЦыренжаповичу, Щус (Шевелевой) Елене Михайловне, Серебренникову Сергею Сергеевичу, Служеникину Евгению Анатольевичу, Филюковой Галине Александровне, Федоровой Марине Владимировне, Филюкову Виталию Владимировичу,

УСТАНОВИЛ:

МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Улан-Удэ УФССП России по РБ Горбовой М.Н., старшему судебному приставу ОСП по ВАП УФССП России по РБ Цыбенову Б.Ц., согласно уточненным требованиям просит освободить недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. ФИО1, ...7 от запретов на регистрационные действия по исполнительным производствам: ...

Требования мотивированы тем, что Администрацией г. Улан-Удэ принято Распоряжение от 30 сентября 2014 года № 1360-р «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу», Распоряжение от 12 июля 2021 года ...-р «Об изъятии земельного участка, многоквартирного жилого дома и жилых помещений по адресу: г. Улан-Удэ, ...». 19 мая 2022 года между Комитетом и Чередниковой Л.А., действующей наосновании доверенности в интересах Служеникина Е.А. (собственника жилого помещения по адресу: ...—Удэ, ...7) заключено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд городского округа «Город Улан-Удэ», согласно которому осуществляется переход права собственности на жилое помещение по адресу: ...—Удэ, ...7. Во исполнение соглашения Комитетом были перечислены денежные средства за изымаемое жилое помещение в размере 3120000 руб., что подтверждается платежными поручениями. Долее Комитет обратился с заявлением в Управление Росреестра по РБ с заявлением о государственной регистрации прав в отношении изымаемого жилого помещения. Управлением по данному заявлению 7 сентября 2022 года принято решение о приостановлении государственной регистрации прав ввиду наличия сведений об ограничении права и обременения объекта недвижимого имущества в виде запретов на совершение действий по регистрации на основании постановлений судебных приставов-исполнителей. В целях реализации Программ по переселению граждан из аварийного жилья просит снять ограничения в отношении права муниципального собственности на жилое помещение с кадастровым номером 03:24:011218:58, расположенное по адресу: г. Улан-Удэ, ...7.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Щус (Шевелева) Е.М., Серебренников С.С., Служеникин Е.А., Филюкова Г.А., Федорова М.В., Филюков В.В., в качестве третьих лиц - судебный пристав исполнитель Советского РОСП по г. Улан-Удэ Цыбенова С.Д., судебный пристав исполнитель ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ Федорова Е.Е., начальник Советского РОСП УФССП России по РБ Севергина Ю.В.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Шоргоева О.Ж. заявленные требования поддержала, пояснила, что в настоящее время объект недвижимости жилое помещение по адресу: ...—Удэ, ...7, расположенное в многоквартирном доме признанном аварийным и подлежащим сносу, находится в муниципальной собственности, изъято у собственника Служеникина Е.А. по соглашению, выкупная стоимость выплачена Комитетом. Таким образом, квартира должнику по исполнительным производствам Служеникину Е.А. не принадлежит, запреты препятствуют истцу оформить право муниципальной собственности.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, надлежаще извещены в соответствии со ст. 113 ГПК РФ с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

От ответчика Филюкова В.В., Филюковой Г.А. поступили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражали против удовлетворения иска.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). При этом, исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 2 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрена защита гражданских прав, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

На основании статьи 1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) одним из принципов жилищного законодательства является необходимость обеспечения безопасности жилища, недопустимости произвольного лишения жилища. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, статьей 282 ГК РФ.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либопо соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Частями 6, 7 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма (п. 1 ст. 434 ГК РФ).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на территории г. Улан-Удэ реализуется Республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым до 1 января 2017 года, на период 2019-2024 гг., утвержденная Постановлением Правительства РБ от 5 апреля 2019 года ..., Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Улан-Удэ, признанного таковым до 1 января 2017 года», утвержденная Постановлением Администпации г. Улан-Удэ от 13 сентября 2019 года ....

По делу установлено, что Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 30 сентября 2014 года ...-р «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой дом по адресу: г. Улан-Удэ. ... (в настоящее время Соборная), 14. Жильцов указанного аварийного дома расселить по мере поступления средств из бюджета городского округа «город Улан-Удэ» на финансирование мероприятий по расселению граждан, проживающих в указанном доме.

Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 12 июля 2021 года ...-р «Об изъятии земельного участка, многоквартирного жилого дома и жилых помещений по адресу: г. Улан-Удэ, ...» земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1270 кв.м., а также указанный многоквартирный жилой дом с расположенными в нем помещениями изъят для муниципальных нужд городского округа «город Улан-Удэ».

19 мая 2022 года между МУ КУИиЗ Администрации г. Улан-Удэ и Чередниковой Л.А., действующей на основании доверенности в интересах Служеникина Е.А. (собственника жилого помещения по адресу: г. Улан—Удэ, ...7) заключено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд городского округа «Город Улан-Удэ», согласно которому осуществляется переход права собственности на жилое помещение по адресу: г. Улан—Удэ, ...7 в пользу истца.

Согласно п. 2.1, 3.2.1 Соглашения сторонами оговорен размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество – 3120000 руб., собственник обязался освободить жилое помещение и передать ключи по акту приема-передачи до 1 сентября 2022 года.

Во исполнение соглашения Комитетом были перечислены денежные средства за изымаемое жилое помещение в размере 3120000 руб., что подтверждается платежными поручениями №..., ... от 30 мая 2022 года.

Таким образом, право собственности на рассматриваемый объект недвижимости перешло Администрации г. Улан-Удэ.

Вместе с тем, по выписке из ЕГРН от 9 октября 2023 года правообладателем квартиры по адресу: г. Улан-Удэ, ...7 значится Служеникин Е.А., имеются сведения об ограничении прав и обременении объекта недвижимости на основании постановлений о запрете на совершение действий по регистрации наложенных в рамках исполнительных производств №...-....

Ранее Комитет обращался в Управление Росреестра по РБ с заявлением о государственной регистрации прав в отношении изъятого жилого помещения. Управлением по данному заявлению 7 сентября 2022 года принято решение о приостановлении государственной регистрации прав ввиду наличия сведений об ограничении права и обременения объекта недвижимого имущества в виде запретов на совершение действий по регистрации на основании постановлений судебных приставов-исполнителей.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу пункта 1 статьи 5 данного Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебных приставов-исполнителей возложены функции по исполнению судебных актов и актов других органов.

Согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 1, пп. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Исходя из п. 7 ч. 1 ст. 64, чч. 1, 3 и 4 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Так, в рамках исполнительного производства ...-ИП от 19 января 2016 года, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Советским районным судом г. Улан-Удэ взыскателю Филюкову В.М. в отношении должника Служеникина Е.А., судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 22 июля 2022 года о запрете на совершение действий по регистрации относительно жилого помещения по адресу: г. Улан-Удэ, ...7.

Судом установлено, что Филюков В.М. умер 29 апреля 2018 года.

По сведениям нотариуса Нотариальной палаты РБ Улан-Удэнского нотариального округа нотариуса Будажаповой И.В. от 1 сентября 2023 года наследниками по закону являются супруга Филюкова Г.А., дочь Федорова М.В., сын Филюков В.В., которым выданы свидетельства о праве на наследство.

Далее в рамках исполнительного производства ...-ИП от 12 апреля 2013 года, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка №1 Советского района г. Улан-Удэ взыскателю Шевелевой Е.М. в отношении должника Служеникина Е.А., судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от 8 декабря 2017 года, от 19 июля 2022 года о запрете на совершение действий по регистрации относительно жилого помещения по адресу: г. Улан-Удэ, ... (в настоящее время ...), 14-7.

В рамках исполнительного производства ...-ИП от 19 сентября 2019 года, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ взыскателю Серебренникову С.С. в отношении должника Служеникина Е.А., судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 22 июля 2022 года о запрете на совершение действий по регистрации относительно жилого помещения по адресу: г. ФИО1, ...7.

Как следует из ст. 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В силу положений п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, нормы права, регулирующие спорные правоотношения, у суда отсутствуют основания для отказа Комитету в иске, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что право собственности на квартиру по адресу: г. Улан-Удэ, ... г. Улан-Удэ в ходе процедуры изъятия объекта недвижимости для муниципальных нужд, с целью решения вопроса о сносе аварийного многоквартирного дома, а наложенные запреты препятствуют истцу в регистрации перехода права собственности, ввиду чего требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ (ИНН 0323027176) удовлетворить.

Освободить недвижимое имущество с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: г. Улан-Удэ, ...7 от запретов на совершение регистрационных действий, наложенных в рамках исполнительных производств ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья: Л.Н. Помишина