Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-323/2023 ~ М-247/2023 от 06.04.2023

№2-323/2023

УИД:25RS0033-01-2023-000370-25

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Черниговка 13 июня 2023 года

Черниговский районный суд Приморского края

в составе председательствующего судьи Бурик Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Бойко Е.К.,

с участием истца Д.В.А.,

представителя истца адвоката Н.О.А., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика О.Е.А.,

представителя третьего лица Администрации Черниговского района Приморского края – Х.Е.Н., представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица Д.О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д.В.А. к О.Е.А., Администрации Сибирцевского городского поселения о признании недействительным договора безвоздмездного пользования, снятии с государственного кадастрового учёта земельного участка и установления границы земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Д.В.А. обратился в суд с названным исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Главой Черниговского района Приморского края было вынесено Постановление, согласно которому ему был предоставлен в аренду земельный участок площадью 4 997,80 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли поселений сроком на 49 (сорок девять) лет. К постановлению прилагался план границ указанного земельного участка с указанием длины линий и координат дирекционных углов.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Черниговского района и Д.В.А. был заключен договор аренды земельного участка № площадью 4997,80 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли поселений. Участку присвоен кадастровый №.

Зимой 2023 года истец Д.В.А. обратился к кадастровому инженеру Д.О.Ю. с просьбой уточнить описание местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 25:22:130001:93.

В заключении кадастрового инженера Д.О.Ю., приведенном в межевом плане от 08.02.2023г. указано, что «в ходе проведения кадастровых работ выявлено, что уточняемый земельный участок с кадастровым номером 25:22:130001:93, принадлежащий Д.В.А. на праве аренды, пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 25:22:130001:3937, принадлежащего О.Е.А. на основании договора безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> пересечения составляет 4 453 кв.м».

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Спасский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Приморскому краю (№ КУВД-001/2023-4935175/1) уведомил Д.В.А. о том, что осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:22:130001:93 приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ в связи с обнаруженным пересечением с земельным участком с кадастровым номером 25:22:130001:3937, площадь пересечения 4 446,01 кв.м.

На основании вышеизложенного просит:

1) Признать недействительным договор безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 25:22:130001:3937, заключенный между Администрацией Сибирцевского городского поселения и О.Е.А.;

2) Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 25:22:130001:3937, площадью 6140+/-686 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно от ориентира по направлению на участок находится примерно в 50 метрах по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

3) Установить границы земельного участка с кадастровым номером 25:22:130001:93, площадью 4 997,80 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГг. по следующим координатам:

Номер точки	Координаты, м
	Х	Y
н1	479860,24	2201082,49
н2	479881,94	2201139,08
н3	479812,44	2201165,70
н4	479788,69	2201102,73
н5	479854,28	2201076,85
н6	479857,06	2201083,74
н1	479860,24	2201082,49

Истец Д.В.А. и его представитель Н.О.А. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить в полном объёме, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик О.Е.А. в судебном заседании признал исковые требования в полном объёме, претензий не имеет.

Представитель третьего лица Администрации Черниговского района Приморского края – Х.Е.Н. в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Третье лицо Д.О.Ю. в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил удовлетворить в полном объёме.

Представитель третьего лица Администрации Сибирцевского городского поселения, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил возражения на исковое заявление, согласно которых ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, поставлен на государственный кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации ограничения (обременения) в виде безвозмездного (срочного) пользования земельным/лесным участком в пользу О.Е.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:22:130001:3937, на основании договора безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №. Исходя из положений Закона № 218-ФЗ следует, что земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета, в случае, если он является преобразуемым, либо истек срок действия временных сведений о таком земельном участке, либо на основании вступившего в законную силу решения суда. Приведенными положениями Закона №218-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка, как объекта недвижимого имущества с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

В пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, указано на недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством. В соответствии с пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости. Решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости. Просит рассмотреть дело без участия представителя Управления.

На основании ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено при данной явке.

Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в названной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно статье 305 ГК РФ указанные в статьях 301 - 304 ГК РФ права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно п.1 ст. 7 Федерального закона №119-ФЗ от 01.05.2016г. «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случае, если испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

В пункте 45 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Как указано в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество», абзаце 3 пункта 2 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Как следует из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления Главы Черниговского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду Д.В.А. для ведения личного подсобного хозяйства», Д.В.А. принял в пользование земельный участок площадью 4997,80 кв.м. в границах на плане, расположенный по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для ведения лично подсобного хозяйства.

Согласно межевого дела по установлению границ земельного участка под ЛПХ Д.В.А. по адресу: <адрес> «а», на основании заявления Д.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, инженер – землеустроитель А.Т.А. произвел в натуре отвод земельного участка на площади 4997,8 кв.м. Межевание выполнено при участии собственников, пользователей земельных участков. Границы отведенного участка закреплены в натуре межевыми знаками установленного образца.

Согласно сведениям из ЕГРН и договору № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 25:22:130001:3937, площадью 6 140+/- 686 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 50 метрах по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, предоставлен в безвозмездное (срочное) пользование земельным участком О.Е.А. сроком на 5 лет.

Как следует из заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения кадастровых работ выявлено, что уточняемый земельный участок с кадастровым номером 25:22:130001:93, принадлежащий Д.В.А. на праве аренды пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 25:22:130001:3937, принадлежащего О.Е.А. Примерная площадь пересечения составляет 4453 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Д.В.А. обратился к Главе администрации Сибирцевского городского поселения С.В.В. с заявлением о том, что ему стало известно, что часть его земельного участка вошла в земельный участок с кадастровым номером 25:22:130001:3937 и просьбой принять меры по отмене договора безвозмездного пользования, заключенного с гражданином.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) Администрация Сибирцевского городского поселения предложила Д.В.А. обратиться в суд, указав, что предоставление земельного участка в безвозмездное пользование было осуществлено в рамках действующего законодательства РФ, так как на момент предоставления земельного участка с кадастровым номером 25:22:130001:3937, площадью 6140 кв.м. в безвозмездное пользование, границы земельного участка с кадастровым номером 25:22:130001:93 площадью 4997,80 кв.м., арендатором которого является Д.В.А., не были установлены в соответствии с действующим законодательством, т.е. не определены на местности, а также не были отражены в федеральной информационной системе, и установить факт наложения границ предоставленного земельного участка на земельный участок, находящийся в аренде, не представлялось возможным.

Согласно Уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ Спасского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Приморскому краю (№ КУВД-001/2023-4935175/1), осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:22:130001:93 приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ в связи с обнаруженным пересечением с земельным участком с кадастровым номером 25:22:130001:3937, площадь пересечения 4 446,01 кв.м.

Ответчиком О.Е.А. в судебном заседании заявлено о согласии с исковыми требованиями в полном объеме, последствия признания иска ответчику понятны.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно части 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

На основании части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Предусмотренное частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Из содержания части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

Поскольку признание иска является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд с учетом характера спорных правоотношений принимает признание иска ответчиком.

Таким образом, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения дела по существу установлено нарушение его прав.

Истцом представлен межевой план, которым подтверждается наложение границ смежного земельного участка, на которое у истца есть ранее возникшее право аренды, и земельного участка, предоставленного ответчику в безвозмездное срочное пользование.

В силу пункта 1 статьи 166 ГК РФ: Сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ: Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность (абзац 2 пункта 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ»).

Как указано в пункте 78 постановления №, исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о регистрации.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»: основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 25:22:130001:3937 предоставлен О.Е.А. с нарушением норм действующего законодательства РФ, указанный земельный участок создает препятствие в пользовании земельным участком с кадастровым номером 25:22:130001:93, земельный участок с кадастровыми номерами 25:22:130001:3937 подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 - 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 25:22:130001:3937, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░.░.;

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 25:22:130001:3937, ░░░░░░░░ 6140+/-686 ░░.░., ░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 50 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░-░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 25:22:130001:93, ░░░░░░░░ 4997,80 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░	░░░░░░░░░░, ░
	░	Y
░1	479860,24	2201082,49
░2	479881,94	2201139,08
░3	479812,44	2201165,70
░4	479788,69	2201102,73
░5	479854,28	2201076,85
░6	479857,06	2201083,74
░1	479860,24	2201082,49

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░