Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-206/2022 от 05.10.2022

УИД № 60RS0020-01-2022-001187-88

Судья Тарасов П.А. Дело № 21-206/2022

(дело № 12-86/2022)

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

24 октября 2022 года г.Псков

Судья Псковского областного суда Малыгина Г.В.,

при секретаре Пискуновой С.А.,

рассмотрев жалобу Шарапова А.В. на определение судьи Псковского районного суда Псковской области от 15 сентября 2022 года, которым прекращено производство по жалобе Шарапова А.В. на постановление участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Псковскому району Степанова С.А. от 23 мая 2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Псковскому району Степанова С.А. № (****) от 23 мая 2022 года в отношении Шарапова А.В. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения лица к ответственности.

16 августа 2022 года Шарапов А.В., не согласившись с данным постановлением, обратился в Псковский районный суд Псковской области с жалобой, в обоснование которой ссылался, что в описательно-мотивировочной части постановления должностным лицом сделаны выводы об извлечении им прибыли от ремонтных работ и наличии в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, то есть о его виновности в совершении административного правонарушения.

Определением судьи Псковского районного суда Псковской области от 15 сентября 2022 года производство по жалобе Шарапова А.В. на постановление участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Псковскому району Степанова С.А. от 23 мая 2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, прекращено в связи с отменой 06 сентября 2022 года (по протесту и.о.прокурора Псковского района) начальником ОМВД России по Псковскому району оспариваемого постановления.

В жалобе, поданной в Псковский областной суд, Шарапов А.В. ставит вопрос об отмене вынесенного определения судьи Псковского районного суда ввиду его незаконности и необоснованности.

Указывает, что отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого им постановления, не являлось обстоятельством, препятствовавшим рассмотрению его жалобы по существу судьёй. В этой связи также указывает, что судья не дал оценку законности протеста, внесенного и.о.прокурора Псковского района.

Полагает, что судья, прекратив производство по жалобе, ограничил его право на судебную защиту его прав и законных интересов без достаточных на то оснований, уклонился от проверки обстоятельств дела в полном объёме.

Просит отменить определение судьи Псковского районного суда Псковской области от 15 сентября 2022 года, рассмотреть жалобу по существу, отменить постановление по делу об административном правонарушении УУП ОМВД России по Псковскому району Степанова С.А. (****) от 23 мая 2022 года и прекратить производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24. 5 КоАП РФ.

В судебном заседании Шарапов А.В., его представители по доверенности Дмитрова Ю.А. и Гараничев В.П. жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представитель административного органа – ОМВД России по Псковскому району, с надлежащим образом оформленными полномочиями, на рассмотрение жалобы не явился.

Выслушав участвующих лиц, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Как следует из материалов дела, постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Псковскому району Степанова С.А. (****) от 23 мая 2022 года в отношении Шарапова А.В. прекращено производство по делу об административном правонарушении по пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

16 августа 2022 года Шарапов А.В. обратился в Псковский районный суд Псковской области с жалобой, мотивированной тем, что формулировками описательной и резолютивной части оспариваемого постановления нарушена презумпция его невиновности.

19 августа 2022 года и.о.прокурора Псковского района Смирновым Е.Ф. начальнику ОМВД России по Псковскому району внесен протест на постановление УУП ОМВД России по Псковскому району Степанова С.А. от 23 мая 2022 года (****) о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, по мотиву неполного выяснения обстоятельств, подлежащих установлению для квалификации действий Шарапова А.В.

Определением начальника ОМВД России по Псковскому району Кабишева А.В. от 06 сентября 2022 года оспариваемое постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № (****) от 23 мая 2022 года отменено, материал направлен на новое рассмотрение, то есть, на дату рассмотрения жалобы судьёй Псковского районного суда предмет обжалования отсутствовал.

По смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе оставить без рассмотрения жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, а также прекратить производство по такой жалобе в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее рассмотрению.

Поскольку на 15 сентября 2022 года постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (****) от 23 мая 2022 года было отменено вышестоящим должностным лицом ОМВД России по Псковскому району, а материал направлен на новое рассмотрение, то данное обстоятельство объективно воспрепятствовало судье Псковского районного суда рассмотреть жалобу Шарапова А.В. на указанное постановление по существу.

Таким образом, процессуальных оснований для отмены обжалуемого определения судьи Псковского районного суда Псковской области не усматривается.

При оценке доводов о нарушении прав Шарапова А.В. на судебную защиту в связи с прекращением производства по указанной жалобе, исхожу из следующего.

При рассмотрении настоящей жалобы представителем Шарапова А.В. – Гараничевым В.П. судье Псковского областного суда было представлено постановление (****), вынесенное 30 сентября 2022 года УУП ОМВД России по Псковскому району Посуховой М.С. по результатам нового рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, в отношении Шарапова А.В. (зарегистрировано за (****) от 09 декабря 2020 года).

Данное постановление было исследовано при рассмотрении жалобы и установлено, что оно вынесено по тем же обстоятельствам, которым давалась оценка в обжалованном ФИО1 постановлении по делу об административном правонарушении (****) от 23 мая 2022 года.

Как следует из информации, размещённой на общедоступном сайте Псковского районного суда, постановление от 30 сентября 2022 года (****), обжаловано и жалоба на данное постановление 12 октября 2022 года передана в производство судье Псковского районного суда ((****)) (дело (****)).

Соответственно, Шарапов А.В. не лишён возможности реализации своего права на судебную защиту при рассмотрении жалобы на постановление УУП ОМВД России по Псковскому району от 30 сентября 2022 года (****).

Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы служить основанием к отмене или изменению определения судьи районного суда, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Псковского районного суда Псковской области от 15 сентября 2022 года о прекращении производства по жалобе Шарапова А.В. на постановление УУП ОМВД России по Псковскому району Степанова С.А. от 23 мая 2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Шарапова А.В. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) путём подачи жалобы, принесения протеста непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2022 года

Судья Псковского областного суда Г.В.Малыгина

Копия верна:

Судья Псковского областного суда Г.В.Малыгина