Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-39/2023 от 13.09.2023

Дело №12-39/2023

УИД 59MS0123-01-2023-001798-89

Р Е Ш Е Н И Е

     г. Чердынь                                                                                 26 сентября 2023 г.

Судья Чердынского районного суда Пермского края Е.В. Акладская,

при секретаре судебного заседания Макатуха Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю - Голубевой Е.В. на определение мирового судьи судебного участка №1 Чердынского судебного района Пермского края от 17 августа 2023 г. об отказе в предоставлении отсрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края от 29 мая 2023 г. ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 120000 рублей.

14 августа 2023 г. в адрес мирового судьи поступило заявление ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю о предоставлении отсрочки исполнения постановления от 29 мая 2023 г. по делу об административном правонарушении № о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к наказанию в виде административного штрафа в размере 120000 рублей, сроком на 1 месяц.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Чердынского судебного района Пермского края от 17 августа 2023 г. в удовлетворении заявления ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю об отсрочке исполнения постановления по делу об административном правонарушении № о назначении ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 120000 рублей, отказано.

Не согласившись с судебным решением, представитель ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, обратился в суд с жалобой, просит определение мирового судьи от 17 августа 2023 г. отменить. В обоснование жалобы ссылается на своевременность обращения с заявлением об отсрочке по уплате административного штрафа, срок которого для добровольной уплаты истекал 9 августа 2023 г., тогда как указанное ходатайство было направлено почтовым отправлением 8 августа 2023 г. Кроме того, о времени и месте рассмотрения заявления представитель ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю не был надлежащим образом извещен, что лишило его возможности предоставить доказательства своевременного направления заявления о предоставлении отсрочки, объяснить обстоятельства неуплаты административного штрафа в установленный срок. О рассмотрении указанного заявления представителю ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю стало известно после получения определения мирового судьи от 17 августа 2023 г., то есть 23 августа 2023 г. Просит учесть, что ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю являясь казенным учреждением, для оплаты административного штрафа формирует и направляет через ГУФСИН России по Пермскому краю заявку на выделение денежных средств из бюджетной сметы ФСИН. Перед составлением запроса-требования о выделении денежных средств ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю приняло участие в проведении служебной проверки с целью установления степени вины в действиях должностных лиц учреждения, повлекших финансовые потери. По результатам расследования было утверждено заключение о результатах служебной проверки. Однако, по настоящее время от казначейства по Пермскому краю требование об оплате административного штрафа в адрес ГУФСИН России по Пермскому краю и в адрес ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю не поступало.

Представитель ОСП по Чердынскому району ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Представитель ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю в судебное заседания не явился. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

Судом установлено, что мировой судья судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края постановлением от 29 мая 2023 г. признал юридическое лицо ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 120000 рублей (л.д. 14-15).

Копия постановления получена представителем ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю 31 мая 2023 г., о чем свидетельствует отчет о почтовом отправлении (л.д.17).

11 июня 2023 г. указанное постановление вступило в законную силу.

14 августа 2023 г. в адрес мирового судьи судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края поступило заявление представителя ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю о предоставлении на 1 месяц отсрочки исполнения постановления от 29 мая 2023 г. по делу об административном правонарушении № о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 120000 рублей, направленное в адрес мирового судьи 11 августа 2023 г., о чем свидетельствует штемпель почтового отправления (л.д.25).

15 августа 2023 г. в адрес ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю было направлено извещение о дне судебного заседания о предоставлении отсрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении, назначенного на 17 августа 2023 г. в 16:00. (л.д. 24)

Вместе с тем, определение мирового судьи от 17 августа 2023 г., вынесенное по итогам рассмотрения вышеуказанного ходатайства не отвечает требованиям ст. ст. 31.5, 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в нарушение положений ст. 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания был разрешен мировым судьей в отсутствие представителя ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, а также отсутствии сведений о его надлежащем извещении о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрение ходатайства в отсутствие неизвещенного надлежащим образом представителя ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю является существенным процессуальным нарушением, влекущим нарушение права юридического лица на защиту.

Заявленное ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю ходатайство могло быть рассмотрено при наличии данных о его надлежащем извещении о времени и месте проведения судебного заседания, а также в случае поступления ходатайства об отложении судебного разбирательства либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По состоянию на 17 августа 2023 г. сведений о надлежащем извещении ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю у мирового судьи не имелось.

Учитывая, что мировым судьей допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определение мирового судьи судебного участка №1 Чердынского судебного района Пермского края подлежит отмене, а ходатайство ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю - направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

определение мирового судьи судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края от 17 августа 2023 г. об отказе в предоставлении отсрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении № о привлечении ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 120000 рублей отменить.                                                                                                                         

Ходатайство направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края.

Судья                                                                                               Е.В. Акладская