Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-18247/2016 ~ М-17337/2016 от 24.11.2016

Дело № 2-18247/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда                                                                                   21 декабря 2016 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием представителя Прокурора Череповецкого района Вологодской области по доверенности Вавиловой И.В., истца Кузнецова Е.В., при секретаре Калугиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Череповецкого района Вологодской области в интересах Кузнецова Е. В. к Департаменту строительства Вологодской области об обеспечении жилым помещением лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

установил:

Прокурор Череповецкого района Вологодской области в интересах Кузнецова Е.В. обратился в суд с иском к Департаменту строительства Вологодской области об обеспечении жилым помещением лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в обоснование своих требований, указав, что Кузнецов Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как решением Шекснинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ его мать ФИО1 была лишена родительских прав, а отец ФИО2, на основании решения Череповецкого районного суда от 04.06.2007 был признан безвестно отсутствующим. Кузнецов Е.В. был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений. В указанном списке Кузнецов Е.В. числится под номером №. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, иных жилых помещений на праве собственности он не имеет. Просит суд обязать ответчика предоставить Кузнецову Е.В. по договору специализированного найма жилое помещение на территории Череповецкого муниципального района Вологодской области не ниже установленных норм и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам.

В судебном заседании представитель Прокурора Череповецкого района Вологодской области по доверенности Вавилова И.В. и истец Кузнецов Е.В. исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации Череповецкого муниципального района не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, вопрос об удовлетворении или об отказе в удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Из материалов дела следует, что Кузнецов Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном ФИО2 и ФИО1

Решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 04.06.2007 его отец ФИО2 был признан безвестно отсутствующим.

Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ его мать ФИО1 была лишена родительских прав.

На основании Постановления Администрации Шекснинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецов Е.В. был зачислен в контингент воспитанников <данные изъяты> а с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в контингент воспитанников <данные изъяты>

30.01.2014 истцом было окончено бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вологодской области «<данные изъяты>

Согласно справке из Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Череповецкого муниципального района от 24.10.2016 Кузнецов Е.В. состоит в списках детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под номером №.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором Кузнецов Е.В. зарегистрирован, сгорело в марте 2004 года, что подтверждается справкой Администрации муниципального образования Югское.

В настоящее время, по сведениям филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области, в собственности Кузнецова Е.В. не имеется жилых помещений.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (пункт 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ)).

В силу статьи 1 приведённого закона лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Частью 1 статьи 15(1) Закона Вологодской области от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» предусмотрено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области по договору найма специализированного жилого помещения предоставляются:

1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, - в случаях, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях по основаниям, установленным федеральным законодательством или соответствующим законом области, признается невозможным;

2) лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, - в случае, если их право на обеспечение жилыми помещениями не было реализовано.

Согласно части 3 указанной статьи жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по норме предоставления площади жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма, установленной абзацем первым части 1 статьи 7 настоящего закона области.

Частью 4 той же статьи установлено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области предоставляются гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, включённым в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемый уполномоченным органом исполнительной государственной власти области в порядке, установленном законом области.

В соответствии с частью 5 названной статьи жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области предоставляется гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, однократно по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном Правительством области.

Согласно части 1 статьи 1 Закона Вологодской области от 15 января 2013 года № 2965-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если в соответствии со статьей 2 настоящего закона области их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений (далее для целей настоящей статьи - жилые помещения) в порядке, установленном Правительством области.

Принимая во внимание, что Кузнецов Е.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и состоит на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении, до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлялось, учитывая нормы действующего законодательства, суд пришёл к выводу об удовлетворении требований заместителя Прокурора Череповецкого района к Департаменту строительства Вологодской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Череповецкого муниципального района.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Департамент строительства Вологодской области предоставить Кузнецову Е. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в Череповецком муниципальном районе Вологодской области, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                           А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2016.