Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1472/2022 от 14.11.2022

Дело № 5-1472/2022

УИД 78RS0006-01-2022-009242-77

г. Санкт-Петербург                                                                          24 ноября 2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть оглашена 23 ноября 2022 года)

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, Костин Ф.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 210 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Рубль.ру» (далее- ООО МКК «Рубль.ру»), расположенного по адресу: 198188, Санкт-Петербург, ул. Васи Алексеева, д. 1, литер. А, помещ. 4Н, ком. 2, ОГРН 1187746374640, ИНН 7724435898, привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «Рубль.ру», расположенное по адресу: 198188, Санкт-Петербург, ул. Васи Алексеева, д. 1, литер. А, помещ. 4Н, ком. 2 (место совершения правонарушения), 04.10.2022 в 00 часов 01 минуту умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно:

26.08.2022 определением заместителя начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области (далее – Управление) ФИО2 определено возбудить дело об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по ч.4 ст. 14.57 КоАП РФ и провести административное расследование, на основании поступившего обращения ФИО3 о совершении неустановленным лицом в отношении него неправомерных действий направленных на возврат просроченной задолженности. В рамках процедуры административного расследования Управлением в адрес ООО МКК «Рубль.ру» направлено определение от 26.08.2022 (рег. Номер № от 29.08.2022) об истребовании сведений, необходимых для разрешении дела об административном правонарушении, в котором содержалось требование о предоставлении сведений в Управление в течение 3-х дней с момент получения определения, а также предупреждение об административной ответственности за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Вышеуказанное определение направлено заказной почтой (ШПИ №), которое получено ООО «/МКК «Рубль.ру» 28.09.2022. Исходя из даты вручения определения и с учетом нерабочих дней ООО МКК «Рубль.ру» обязано было предоставить истребованные сведения в срок до 03.10.2022 включительно, вместе с тем информацию, затребованную Управлением ООО МКК «Рубль.ру» не предоставило.

Таким образом, ООО МКК «Рубль.ру» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО МКК «Рубль.ру» Юрина К.С. явилась, вину в совершении административного правонарушения признала, представила письменные объяснения, согласно которым Общество не направило ответ на определение неумышленно. Общество в период, когда должен был быть предоставлен ответ на определение об истребовании сведений, переходило на новую ЦРМ-систему и часть запрашиваемой информации была не доступна. 23.11.2022 Общество направило в адрес УФССП России по Брянской области ответ на определение об истребовании сведений по электронной почте, как было указано в определении. Общество не преследовало цель скрыть информацию от контролирующего органа и несвоевременная отправка ответа была вызвана техническими причинами, а несвоевременный ответ никак не повлиял на проведение проверки УФССП по обращению ФИО3, поскольку Общество, за исключением направления двух СМС-сообщений, с ФИО3 не взаимодействовало. Законный представитель просит применить последствия признания правонарушения малозначительным, или в случае непризнания правонарушения малозначительным, заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также поскольку Общество является микропредприятием и назначение наказание в виде административного штрафа сильно скажется на экономической деятельности Общества, соответственно, наложение штрафа является несоразмерным наказанием совершенному правонарушению. Отвечая на вопрос суда о том, почему юридическим лицом не были направлены сведения о невозможности представления запрашиваемых сведений, пояснила, что юристы организации не смогли дать ей ответ на этот вопрос.

Изучив материалы дела, выслушав законного представителя Юрину К.С., суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Вина ООО МКК «Рубль.ру» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копией определения заместителя начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области ФИО2 № от 26.08.2022, которым определено возбудить дело об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по ч.4 ст. 14.57 КоАП РФ и провести административное расследование, на основании поступившего обращения ФИО3 о совершении неустановленным лицом в отношении него неправомерных действий направленных на возврат просроченной задолженности;

- копией определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 26.08.2022 (рег.номер № от 29.08.2022, вынесенным заместителем начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области ФИО2, согласно которому ООО МКК «Рубль.ру» ОГРН 1187746374640 определено в трехдневный срок со дня получения определения представить почтовой корреспонденцией по адресу: <адрес>, а также по адресу электронной почт: <данные изъяты> сведения, указанные в определении. В определении указано, что в случае невозможности представления сведений в трехдневный срок, Общество обязано уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, с указанием причин непредставления. Также из определения следует предупреждение об административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение законных требований;

-копией реестра внутренних почтовых отправлений от 29.08.2022, из которого следует, что отправлению, направленному в адрес ООО МКК «Рубль.ру» присвоен почтовый идентификатор №;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, из которого следует, что отправление принято в отделении связи 29.08.2022, вручено адресату 28.09.2022;

- протоколом об административном правонарушении от 08.11.2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО МКК «Рубль.ру», извещенного о времени и месте составления протокола надлежащим образом. В указанном протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО МКК «Рубль.ру» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.1 ч. 2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается, что определение об истребовании сведений было получено обществом 28.09.2022, то есть у юридического лица имелась возможность предоставить истребуемые сведения или сообщить о невозможности их предоставления в 3-дневный срок с даты получения определения, однако, ООО МКК «Рубль.ру» не были приняты все зависящие от него меры.

Таким образом, действия ООО МКК «Рубль.ру» правильно квалифицированы по статье 17.7 КоАП РФ.

Суду также не представлено сведений о том, что ООО МКК «Рубль.ру» в установленный срок направлялся ответ о невозможности предоставить запрашиваемые сведения в установленный законом срок.

Направление ООО МКК «Рубль.ру» сведений должностному лицу по адресу электронной почты в день судебного заседания не исключает наличие состава административного правонарушения в любом случае.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Доводы жалобы со ссылкой на малозначительность совершенного ООО МКК «Рубль.ру» административного правонарушения не могут быть приняты во внимание.

КоАП РФ прямо устанавливает, что административное наказание как установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, должна быть применена и основана на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По общему правилу оценка малозначительности деяния должна соотносится с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти, соответственно, признание административного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, малозначительным при установленных обстоятельствах может умалить авторитет власти и поставить под сомнение обязательность исполнения законных требований органов такой властью наделенных.

Суд не усматривает оснований для применения к ООО МКК «Рубль.ру» положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, согласно которой за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Указанное правонарушение выявлено не в результате государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а потому суд не усматривает оснований для замены административного штрафа на предупреждение. Возможность замены административного наказания на предупреждение только по основанию того, что ООО МКК «Рубль.ру» является микропредприятием, законодательством не предусмотрена.

При назначении административного наказания суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность ООО МКК «Рубль.ру» обстоятельств, наличие смягчающего вину обстоятельства – признание вины, и считает возможным в данном случае не назначать Обществу наказание в виде административного приостановления деятельности, так как считает, что целей административного наказания можно достигнуть без применения в отношении ООО МКК «Рубль.ру» максимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ. Данных, характеризующих имущественное и финансовое положение юридического лица, суду не предоставлено. При назначении наказания в виде административного штрафа, суд считает возможным назначить обществу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Рубль.ру», ОГРН 1187746374640 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по Брянской области (УФССП России по Брянской области); БИК 011501101, ИНН 3250057358, КПП 325701001, р/с: 03100643000000012700, к/с: 40102810245370000019; л/с: 04271785260 в Управлении федерального казначейства по Брянской области; ОКТМО 15701000; ОКПО 71148373; КБК 32232000220000032014; УИН 32232000220000032014.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: г. Санкт- Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, каб. 111 не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья:                                         Ф.В. Костин