Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-91/2022 ~ М-55/2022 от 10.02.2022

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2- 91/2022

79RS0003-01-2022-000158-12

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 марта 2022 г.                                                                                   с. Ленинское, ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Щиканова А.В., при секретаре Искандаровой О.С.,

с участием: истца Зеленова Н.А.,

ответчицы Рубцовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зеленова Н. А. к Рубцовой Е. Н. к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании членом семьи и права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного,

УСТАНОВИЛ:

Зеленов Н.А. обратился в Ленинский районный суд к ОГБУ «МФЦ», Рубцовой Е.Н. с вышеуказанным иском. В исковом заявлении указал, что зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, нанимателем которого является его сожительница Рубцова Е.Н., с 2006 года проживают вместе по указанному адресу, ведут совместное хозяйство. В 2021 году жилое помещение попало в зону подтопление и признано межведомственной комиссией непригодным для проживания. Признание истца членом семьи ответчика необходимо для включения в жилищный сертификат. Просит суд признать его членом семьи Рубцовой Е.Н., признать за ним право на включение в жилищной сертификат. Также просит обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец Зеленов Н.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что проживает вместе с Рубцовой Е.Н. по адресу: <адрес>, с 2006 года, ведут совместное хозяйство, без регистрации брака. В указанном жилом помещении проживают на основании договора социального найма, в котором истец указан как член семьи Рубцовой Е.Н.. Иного жилого помещения не имеет. Просил требования удовлетворить, признать его членом семьи Рубцовой Е.Н. и признать право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного.

В судебном заседании ответчик Рубцова Е.Н. с требованиями согласилась. Суду пояснила, что она с Зеленовым Н.А. вместе проживают по адресу: <адрес> с 2006 года, ведут совместное хозяйство. В указанном жилом помещении проживают на основании договора социального найма, она является нанимателем указанного жилого помещения, также в договоре указан Зеленов Н.А. как член семьи. Иного жилого помещения не имеет. Обращалась с заявлением в МФЦ на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, в заявлении указала Зеленова Н.А., но получила решение об отказе, так как необходимо признать членом семьи Зеленова Н.А.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ОГБУ «МФЦ», о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 4 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты.

В соответствии с п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 13.08.2021 № 18-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории Еврейской автономной области с 09:00 часов 13 августа 2021 года введен режим "ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ" регионального характера.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 24.12.2021 № 568-пп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.

Названные Порядок определяет механизм предоставления гражданам поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - выплата) гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления.

Согласно п. 3 Порядка, право на получение выплаты имеют граждане:

а) являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также являвшиеся на день факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

б) имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

в) не являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями, относящиеся к членам семей граждан, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также относящиеся к членам семей граждан, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

К членам семей граждан, указанных в подпункте «а» пункта 3 настоящего Порядка, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные судебным решением постоянно проживающими в утраченном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда, вступившим в законную силу, иные граждане, вселенные в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате чрезвычайной ситуации (пункт 4).

В силу ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области.

В пунктах 4-10 Порядка отражено, что выплата предоставляется гражданам в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

В случае принятия решения о предоставлении выплаты ОГБУ "МФЦ" в течение 7 рабочих дней со дня принятия данного решения включает гражданина и (или) членов его семьи в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Еврейской автономной области, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Пунктом 15 Порядка предусмотрено, что основаниями для отказа во включении в список являются: наличие в представленных гражданином документах недостоверных сведений; отсутствие права на получение выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных; отсутствие жилого помещения в Перечне.

Решением № 33 от 27.01.2022 ОГБУ «МФЦ» отказано Рубцовой Е.Н. в предоставлении меры господдержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений взамен утраченных гражданам, пострадавшим в результате ЧС 2021 г., поскольку указанный в заявлении Зеленов Н. А. не является членом семьи заявителя Рубцовой Е.Н. и не признан таковым в судебном порядке.

Пояснениями лиц, участвующих в деле, материалами дела (штампы в паспортах, договор социального найма, выпиской из похозяйственной книги, справками администрации Дежневского сельского поселения) установлено, что Зеленов Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> 23.11.2006 г. и по настоящее время совместно Рубцовой Е.Н., которая является нанимателем указанного жилого помещения, утраченного в результате ЧС 2021г. (заключение межведомственной комиссии № 27 от 13.10.2021 г.). Зеленов Н.А. в договоре социального найма указан как член семьи нанимателя указанного жилого помещения, а так же зарегистрирован как член семьи Рубцовой Е.Н.

Согласно выписке ЕГРН Зеленов Н.А. иных жилых помещений в пользовании на каком-либо праве не имеет.

Рубцова Е.Н. отвечает требованиям п.п. «а» п. 3 Порядка, поскольку является нанимателем жилого помещения, которое внесено в Перечь утраченных, по состоянию на 13.08.2021 зарегистрирована в нем по месту жительства, иных жилых помещений в пользовании на каком либо праве не имеет.

Таким образом, судом установлено, что истец зарегистрирован по месту жительства в утраченном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, вселен в него в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, у него и Рубцовой Е.Н. отсутствовало на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности (пользовании) иное жилого помещение, пригодное для проживания, ранее мерой господдержки не воспользовались, в связи с чем требования о признании членом семьи нанимателя утраченного в результате ЧС 2021 г. жилого помещения, признании права на получение меры господдержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате ЧС 2021 г. подлежат удовлетворению.

Поскольку исковое заявление обусловлено необходимостью обеспечения прав истцов как граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации, на получение меры государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 199, 212 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

исковые требования Зеленова Н. А. к Рубцовой Е. Н. к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании членом семьи и права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате ЧС 2021 г. - удовлетворить.

Признать Зеленова Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> - членом семьи Рубцовой Е. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>.

Признать за Зеленовым Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации возникшей в августе 2021 года, в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2022.

Судья                                                                                                          А.В. Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>