Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-944/2019 ~ М-691/2019 от 08.07.2019

Дело № 2-944/2019

УИД 33RS0019-01-2019-001107-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суздаль 15 октября 2019 г.

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Фиткевича Д.В.,

при секретаре Панюхиной Т.С.,

с участием представителя истца Тиминой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области гражданское дело по иску администрации муниципального образования Новоалександровское Суздальского района к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ :

Администрация муниципального образования Новоалександровское Суздальского района с учетом отказа от части исковых требований, принятого судом, обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права собственности муниципального образования Новоалександровское Суздальского района на невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Сновицы» (бывшее АО «Сновицы»), указав в обоснование заявленных требований следующее. На территории муниципального образования Новоалександровское расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ###, имеющий адрес: <...>, МО Новоалександровское (сельское поселение), <...>. Указанный земельный участок был предоставлен в общую долевую собственность членам АО «Сновицы» (в настоящее время - СПК «Сновицы»). Согласно постановлению главы администрации Суздальского района от 20.07.1994г. ### членам АО «Сновицы» были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю 4,89 га сельхозугодий, из них пашни - 4,16 га, согласно прилагаемому списку. Администрация муниципального образования Новоалександровское подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так по завещанию, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли). Список был опубликован в областной общественно-политической газете «Владимирские ведомости» от 01.03.2013г. ### (4642) и размещен на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. На 27.02.2014г. администрацией муниципального образования Новоалександровское сельское поселение было назначено проведение общего собрания участников общей долевой собственности СПК «Сновицы» в целях утверждения списка невостребованных земельных долей. Общее собрание оказалось неправомочным ввиду отсутствия кворума. В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Сновицы» был утвержден постановлением главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение от 04.06.2014г. ### в количестве 29 земельных долей размером 4,89 га каждая согласно приложению 4 к указанному постановлению. В утвержденный список вошли земельные доли умерших граждан Андроновой Г.Н., Афанасьевой Е.Ф., Денисовой М.И. Наследственные дела к их имуществу не открывались. Указанные граждане не передали принадлежащие им на праве собственности земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности. Возражения от наследников умерших граждан о включении земельных долей в список невостребованных земельных долей в администрацию поселения не поступали. В свидетельствах о праве собственности на землю, выданных перечисленным гражданам, указано, что площадь земельной доли составляет 4,89 га, в том числе, в черте <...> 0,39 га. Соответственно на территории муниципального образования Новоалександровское площадь земельной доли составляет 4,5 га. В связи с указанными обстоятельствами и на основании п.8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ истец просит суд прекратить право собственности Андроновой Г.Н., Афанасьевой Е.Ф., Денисовой М.И. на земельные доли площадью 4,5 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Сновицы» с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: <...>, МО Новоалександровское (сельское поселение), <...>; признать право собственности муниципального образования Новоалександровское на невостребованные земельные доли площадью 4,5 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Сновицы» с кадастровым номером ###, принадлежавшие умершим гражданам Андроновой Г.Н., Афанасьевой Е.Ф., Денисовой М.И.

Представитель истца - администрации муниципального образования Новоалександровское Суздальского района Тимина С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела управление извещено надлежащим образом, в письменном ходатайстве представитель МТУ Росимущества ФИО7 просила провести судебное заседание без участия их представителя, в представленном ранее письменном отзыве указала, что право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 33:05:000000:378 не зарегистрировано. Поскольку указанный земельный участок не переходит в собственность Российской Федерации как выморочное имущество, то МТУ Росимущества по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с этим просила суд отказать в удовлетворении заявленных к МТУ Росимущества требованиях в полном объеме.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела управление извещено надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3, 4 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п.5-8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением главы администрации Суздальского района от 20.07.1994г. № 431 постановлено в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» выдать свидетельства на право собственности членам АО «Сновицы» с общей долевой формой собственности на земельную долю 4,89 га сельхозугодий, из них пашни - 4,16 га, согласно прилагаемому списку.

Земельный участок, расположенный на территории муниципального образования Новоалександровское, в отношении которого были вынесено указанное постановление главы администрации Суздальского района от 20.07.1994г. ###, в настоящее время имеет кадастровый ###.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.08.2019 г. земельный участок с кадастровым номером ### (единое землепользование), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, имеет площадь 6627005 кв.м, имеет местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, - центральная усадьба <...>» (АО «Сновицы»), участок находится примерно в 500 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <...>, МО Новоалександровское (сельское поселение), <...>.

01.03.2013г. в областной общественно-политической газете «Владимирские ведомости» ### (4642) опубликован список собственников, которые не востребовали земельные доли, в том числе, по АО «Сновицы».

В соответствии с протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, <...>), от 27.02.2014г. кворум на собрании отсутствует, собрание неправомочно, в связи с чем собрание не состоялось.

Постановлением главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района Владимирской области от 04.06.2014г. ### утверждены списки невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, в том числе, в границах землепользования АО «Сновицы» в количестве 29 земельных долей, размером 4,89 га согласно приложению ###.

Приложением ### к данному постановлению является список собственников, которые не востребовали земельные доли в границах землепользования АО «Сновицы», в котором под ### значится Андронова Г.Н., под ### - Афанасьева Е.Ф., под ### - Денисова М.И.

Право собственности Андроновой Г.Н., Афанасьевой Е.Ф., Денисовой М.И. на земельные доли площадью 4,89 га, в том числе в черте <...> 0,39 га, подтверждается представленными свидетельствами на право собственности на землю, выданными 29.07.1994г. комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Суздальского района и города на основании постановления главы администрации Суздальского района ### от 20.07.1994г.

Согласно ответу от 14.10.2019г. на запрос суда, СПК «Сновицы» сведениями о том, как распорядились принадлежащими им долями земельного участка (или передали в аренду) собственники Андронова Г.Н., Афанасьева Е.Ф., Денисова М.И., не располагает. Данные доли земельного участка в уставной капитал СПК «Сновицы» не вносились.

Сведения о зарегистрированных правах Андроновой Г.Н., Афанасьевой Е.Ф., Денисовой М.И. на доли земельного участка с кадастровым номером ### в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно сведениям, представленным отделом ЗАГС администрации Суздальского района Владимирской области, Андронова Галина Николаевна, ***. рождения, умерла ***. в <...>; Афанасьева Евгения Федоровна, ***. рождения, умерла *** Денисова Мария Ивановна, ***. рождения, умерла ***. в <...>.

В соответствии со сведениями от 10.04.2019г., представленными нотариусом Суздальского нотариального округа Дубыниной Н.В., наследственные дела к имуществу Андроновой Г.Н., Афанасьевой Е.Ф., Денисовой М.И. не открывались.

В соответствии со сведениями от 22.08.2019г., представленными нотариусом нотариального округа Владимир Климовой Л.Н., наследственное дело к имуществу Андроновой Г.Н. не открывалось.

Рассматривая вопрос о принадлежности земельной доли Денисовой М.И., которая умерла до выдачи на её имя свидетельства о праве собственности на землю, суд принимает во внимание разъяснения, данные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании".

Так, в соответствии с абзацем вторым пункта 75 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ открытие наследства до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требования наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший волю на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвал свое заявление.

Суд считает, что в данном случае земельная доля, на получение которой в собственность имела право Денисова М.И., входит в состав наследства и, учитывая, что доля в установленном порядке признана невостребованной, она может быть передана в муниципальную собственность.

Исходя из указанных выше положений статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» целью установления указанной в данной статье процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением. В случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Права на спорные земельные доли не оформлены, их собственники намерений распорядиться земельными долями не выражали, правообладатели долей не использовали их по назначению в течение длительного периода времени - более трех лет подряд, собственники долей умерли и их наследники отсутствуют. Указанные обстоятельства свидетельствуют о невостребованности земельных долей ни правообладателями, ни их наследниками.

Администрацией муниципального образования Селецкое Суздальского района соблюдена установленная ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельных долей невостребованными.

Таким образом, учитывая, что земельные доли, принадлежавшие Андроновой Г.Н., Афанасьевой Е.Ф., Денисовой М.И., в установленном законом порядке признаны невостребованными, суд считает, что исковые требования администрации муниципального образования Новоалександровское о признании права муниципальной собственности на земельные доли подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации муниципального образования Новоалександровское Суздальского района удовлетворить полностью.

Признать за муниципальным образованием Новоалександровское Суздальского района право собственности на земельные доли размером 4,5 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ### из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Сновицы» и принадлежавшие Андроновой Галине Николаевне, Афанасьевой Евгении Федоровне, Денисовой Марии Ивановне.

Прекратить право собственности Андроновой Галины Николаевны, Афанасьевой Евгении Федоровны, Денисовой Марии Ивановны на земельные доли размером 4,5 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Сновицы».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В.Фиткевич

Мотивированное решение составлено ***