Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-577/2023 ~ М-493/2023 от 30.03.2023

Дело № 2-577/2023г.

УИД № 23RS0005-01-2023-001205-24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск                                                                                    10 мая 2023 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Якименко Н.В.,

при секретаре Давыдовой Ю.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Апшеронского района Ткаченко В.Н.

представителя ответчика МБДОУ детский сад комбинированного вида № 30 Апшеронского района Швайковской Т.А.

представителя Управления образования администрации МО Апшеронский район                Гуз О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Апшеронского района, действующего в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад комбинированного вида № 30 Апшеронского района об устранении нарушений требований антитеррористического законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Апшеронского района, действующий в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ детский сад комбинированного вида № 30 Апшеронского района об устранении нарушений требований антитеррористического законодательства, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Апшеронского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав и интересов несовершеннолетних об антитеррористической защищенности дошкольных образовательных учреждений, по результатам которой в деятельности МБДОУ детский сад комбинированного вида №30 ст. Тверская Апшеронского района выявлены нарушения, а именно: в МБДОУ детский сад №30 в настоящее время отсутствует режим исключения бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц. В соответствии с п. 1.6 Устава МБОУ детский сад №30, учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Апшеронский район. От имени муниципального образования Апшеронский район функции и полномочия учредителя осуществляет управление образования администрации муниципального образования Апшеронский район. Поскольку выявленные нарушения законодательства и ненадлежащее исполнение обязанностей создают угрозу жизни, здоровья и безопасности граждан, обучающихся, в том числе несовершеннолетних, педагогов и работников общеобразовательного учреждения, в связи с чем нарушаются права граждан на безопасное нахождение в местах массового пребывания, просит суд обязать МБДОУ детский сад комбинированного вида №30 Апшеронского района Краснодарского края, расположенное по адресу:                                     ул. Ленинградская, д.28-а ст. Тверская Апшеронского района Краснодарского края устранить допущенные нарушения требований антитеррористического законодательства, путем частичной замены тыльной стороны ограждения территории дошкольного образовательного учреждения. Обязать Управление образования администрации муниципального образования Апшеронский район, выделить необходимые денежные средства на указанные цели.

Представитель истца – помощник прокурора Апшеронского района Ткаченко В.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель МБДОУ детский сад комбинированного вида № 30 Апшеронского района Швайковская Т.А. в судебном заседании заявленные требования признала, не возражала против их удовлетворения и суду пояснила, что в ближайшее время выявленные нарушения будут устранены.

Представитель Управления образования администрации МО Апшеронский район Гуз О.П. в судебном заседании заявленные требования признала, не возражала против их удовлетворения.

Представитель ОВО по Апшеронскому району – филиал ФГКУ УВО ВНГ России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (apsheronsk.krd@sud.ru), суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит требования прокурора Апшеронского района, действующего в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад комбинированного вида № 30 Апшеронского района об устранении нарушений требований антитеррористического законодательства обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, обеспечения права на образование, что в свою очередь позволяет прокурору обратиться с исковым заявлением в интересах ребенка-инвалида, социальные права которого нарушены.

Согласно ч.ч. 3, 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий, а юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Законом № 273-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с п.2 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» педагогические работники и другие специалисты, которые осуществляют функции по воспитанию обучению ребенка, содействию его социальной адаптации участвуют в установленном законодательством Российской Федерации порядке в мероприятиях по обеспечению защиты прав и законных интересов ребенка в государственных органах и органах местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (далее - Требования).

В соответствии с п.п. «а» п.17 Требований, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории)

В силу п.п. «г» 19 Требований, выявление потенциальных нарушителей, установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта обеспечивается путем исключения бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств.

В судебном заседании с достоверностью было установлено, что прокуратурой Апшеронского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав и интересов несовершеннолетних об антитеррористической защищенности дошкольных образовательных учреждений, по результатам которой в деятельности МБДОУ детский сад комбинированного вида №30 ст. Тверская Апшеронского района выявлены нарушения, а именно: в МБДОУ детский сад №30 в настоящее время отсутствует режим исключения бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц.

В соответствии с п. 1.6 Устава МБОУ детский сад №30, учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Апшеронский район.

От имени муниципального образования Апшеронский район функции и полномочия учредителя осуществляет управление образования администрации муниципального образования Апшеронский район.

Поскольку при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований; антитеррористическая защищенность объектов является неотъемлемой частью обязанности всех государственных органов, органов местного самоуправления и руководителей хозяйствующих субъектов, а их неисполнение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, то суд считает необходимым обязать Управление образования администрации муниципального образования Апшеронский район выделить денежные средства для частичной замены тыльной стороны ограждения территории МБДОУ детский сад комбинированного вида №30, обязав МБДОУ детский сад комбинированного вида №30 Апшеронского района Краснодарского края устранить допущенные нарушения требований антитеррористического законодательства путем частичной замены тыльной стороны ограждения территории дошкольного образовательного учреждения.

             На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 184-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №30.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 10 ░░░ 2023 ░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.