Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-264/2023 (2-1833/2022;) ~ М-1528/2022 от 18.11.2022

Дело № 2-264\2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2023 года         г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Макаренковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области к 1 о возврате земельного участка,

установил:

Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области обратилась в суд с иском к 1 о возврате земельного участка, указав, что ответчик ( 1) на основании договора аренды от <дата> № <номер> является арендатором земельного участка с кадастровым номером № <номер> площадью 3535 кв.м, расположенного по адресу<адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: скотоводство. Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области в соответствии с Федеральным законом от <дата> №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, утвержденным решением Смоленской районной Думы от <дата> № <номер>, проведены профилактические мероприятия в рамках осуществления муниципального земельного контроля в отношении земельного участка с кадастровым номером № <номер> и земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных вблизи границ указанного земельного участка. В ходе проведения профилактических мероприятий установлено использование ответчиком - 1 земельного участка с кадастровым номером № <номер> не по целевому назначению - скотоводство, на территории земельного участка размещены продукты деревообработки (деревянные катушки для кабеля). Администрацией 1. А.Ю. вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от <дата> № <номер>, которым предложено в срок до <дата> ликвидировать признаки использования земельного участка с кадастровым номером № <номер> не по целевому назначению, освободив земельный участок от продукции деревообработки; привести земельный участок с кадастровым номером № <номер> в состояние, пригодное для использования в соответствии с видом разрешенного использования: скотоводство. До настоящего времени предложения указанного предостережения ответчиком не исполнены, что подтверждается актом осмотра земельных участков и земель, государственная собственность на которые не разграничена, от <дата>. Согласно п. 4.1.1 договора аренды арендодатель имеет право требовать расторжения договора при использовании участка не по целевому назначению, а так же при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев, а также при нарушении других условий договора. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ). Письмом от <дата> № <номер> арендодатель уведомил арендатора о намерении расторгнуть в одностороннем порядке договор аренды земельного участка от <дата> № <номер> в связи с не использованием земельного участка по целевому назначению. Возврат конверта <дата>., в связи с чем, договор аренды земельного участка от <дата> № <номер> прекратил свое действие <дата>. В соответствии с п.6.4 договора при прекращении договора аренды арендатор обязан возвратить арендодателю участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи в течении трех рабочих дней в состоянии не хуже первоначального, однако до настоящего времени арендатор не освободил земельный участок и не передал его арендодателю. На основании изложенного просит обязать 1 передать земельный участок с кадастровым номером № <номер> Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области в надлежащем состоянии по акту приема-передачи.

Представитель истца Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области – 4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, дополнительно пояснив, что в ЕГРН запись об обременении земельного участка с кадастровым номером № <номер> в виде договора аренды в пользу 1 погашена в виду одностороннего отказа арендодателя от договора аренды от <дата> № <номер>.

Ответчик 1 в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявлял, ранее представил письменное возражение на иск, в соответствии с которыми в удовлетворении требований Администрации просил отказать, ссылаясь, что договор аренды не расторгнут, решения суда о расторжении договора арены не выносилось; земельный участок имеет вид разрешенного использования для скотоводства, и на нем разрешается строительство зданий и сооружений; а соответственно не может быть запрещено хранение тех или иных строительных материалов.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Заслушав объяснения представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Согласно п.2 ст.7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Под использованием земель по целевому назначению подразумевается осуществление землепользования в соответствии с правовым режимом, определенным Земельным кодексом.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами (ст. 42 ЗК РФ).

Согласно ч.1 ст. 421 ГПК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ч.1 ст. 432 ГК РФ).

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась (ч.1).

Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса (ч.2).

В силу положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы, в том числе земельные участки.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст. 608 ГК РФ).

В силу ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В силу ст.619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор в том числе: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Как предусмотрено п. 9 ст. 22 ЗК РФ, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Согласно п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

При этом суд отмечает, что Земельным Кодексом Российской Федерации предусмотрены специальные основания расторжения для договоров аренды земельных участков, в том числе, арендодатель может потребовать прекращения аренды, если арендатор не привел земли в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ).

Как разъяснено в пункте 27 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", в договоре аренды могут быть предусмотрены основания отказа арендодателя от исполнения договора и его расторжения во внесудебном порядке, в том числе связанные с нарушением арендатором того или иного условия договора.

Из материалов дела следует, что 1 (арендатор) Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области на основании договора аренды земельного участка, муниципальная собственность на который не разграничена № <номер> от <дата> предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № <номер> площадью 3535 кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов, находящийся в территориальной зоне СХ2, расположенный <адрес>, для использования в соответствии с установленным видом разрешенного использования: скотоводство.

Согласно разделом 2 договора аренды, договор заключен сроком на 3 (три) года с <дата> по <дата>; договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Росреестра по Смоленской области.

В соответствии с п.4.4.3 договора аренды, арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих к нему территорий, а также выполнить работы по благоустройству территории (п.4.4.6 договора).

В соответствии с п.4.1.1 арендатор имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы в общей сумме более чем 6 месяцев, при нарушении других условий договора.

Согласно п.6.2 договор, может быть расторгнут досрочно по требованию арендодателя по решению суда

В соответствии с п.6.3. стороны согласовали условия договора, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору арендодатель имеет право на односторонний отказ от договора путем уведомления арендатора об отказе от договора; договор прекращается с момента получения уведомления.

Таким образом, в разделе 6 договора аренды "Изменение и прекращение договора" сторонами предусмотрено право арендодателя в одностороннем порядке без обращения в суд полностью отказаться от исполнения обязательств по договору.

Стороны самостоятельно, обоюдно и добровольно согласовали условие в договоре аренды, которое наделяет правом арендодателя в любое время отказаться от договора при наличии определенных нарушений со стороны арендатора.

Следовательно, в данном случае, с учетом того, что договор аренды заключен сроком до пяти лет, расторжение арендодателем договора аренды во внесудебном порядке является его правом, установленным договором, который, в свою очередь, в силу вышеизложенного не противоречит положениям Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанный земельный участок с кадастровым номером № <номер> площадью 3535 кв.м на основании акта приема-передачи от <дата> передан арендодателем – Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области арендатору 1 для использования в соответствии с установленным видом разрешенного использования: скотоводство.

В ЕГРН <дата> зарегистрировано ограничение права и обременения в виде аренды сроком действия с <дата> до <дата> в пользу 1 на основании договора аренды № <номер> от <дата>.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что Администрацией МО «Смоленского района» Смоленской области в соответствии с Федеральным законом от <дата> №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, утвержденным решением Смоленской районной Думы от <дата> № <номер>, проведены профилактические мероприятия в рамках осуществления муниципального земельного контроля в отношении земельного участка с кадастровым номером № <номер> и земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных вблизи границ земельных участков с кадастровыми номерами № <номер>.

Согласно акта осмотра от <дата> в том числе земельного участка с кадастровым номером № <номер> площадью 3535 кв.м установлено, что земельный участок используется 1 под размещение пиломатериалов и отходов от распиловки древесины.

Также в акте указано, что <дата> установлено нецелевое использование 1 указанного земельного участка, размещение на земельном участке продукции деревообработки (деревянных катушек для кабеля). 1 выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от <дата> № <номер>, в котором предложено в срок до <дата> ликвидировать признаки использования земельного участка с кадастровым номером № <номер> не по целевому назначению, освободив земельный участок от продукции деревообработки; привести земельный участок в состояние, пригодное для использования в соответствии с видом разрешенного использования.

Таким образом, по состоянию на <дата> 1 предостережение в установленный им срок не исполнено, земельный участок также используется 1 под размещение пиломатериалов и отходов от распиловки древесины, о чем представлен акт и фототаблица к нему.

<дата> Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области в адрес 1 направлено уведомление об одностороннем отказе Администрации от договора, в связи с неиспользованием земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования – скотоводство. Указав, что по истечении 3 месяцев с даты получения настоящего уведомления договор считается прекращенным.

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором указанное уведомление (направленное 1 <дата> заказным письмом с уведомлением) возвращено в адрес Администрации <дата>, с указанием «истечение срока хранения».

Правовые последствия юридически значимых сообщений, в том числе уведомлений об отказе от договора, наступают для лица, которому они адресованы, с момента их доставки лицу или его представителю. Сообщение считается доставленным и в том случае, когда оно фактически не было получено по причинам, зависящим от адресата (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, уведомление считается доставленным, если оно было возвращено по истечении срока хранения, поскольку адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи

<дата> Администрация МО «Смоленский район» обратилась в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением о прекращении договора.

Уведомлением от <дата> регистрация приостановлена в виду не истечения 3-месячного срока, указанного в уведомлении о прекращении договора аренды, а именно - <дата>.

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на <дата> в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № <номер> ограничение права и обременения в виде аренды сроком действия с <дата> до <дата> в пользу 1 на основании договора аренды № <номер> от <дата> погашено, в отношении земельного участка каких-либо ограничений (обременений) не зарегистрировано, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Ответчик о прекращении договора аренды земельного участка осведомлен, данные обстоятельства указывались представителем истца в судебном заседании, в котором принимал участие представитель ответчика. Встречных исковых требований ответчиком не заявлялось, право судом разъяснялось и предоставлялось.

Таким образом, арендодателем – Администрацией МО «Смоленского района» прекращен договор аренды земельного участка, муниципальная собственность на который не разграничена № <номер> от <дата>, в связи с нецелевым использованием земельного участка арендатором (по состоянию на <дата> участок используется арендатором не по целевому назначению), о чем в ЕГРН погашена запись об обременении земельного участка в виде аренды в пользу 1

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

При этом срок возврата имущества определяется моментом прекращения действия договора.

С момента прекращения договора аренды ответчиком земельный участок арендодателю не передан.

На основании указанного выше, приведенных норм права, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 1 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ 1, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░░░░░░░ 3535 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 22.03.2023