Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-166/2022 от 12.10.2022

УИД 58RS0018-01-2022-005543-77

№12-166/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Пенза                                  «16» ноября 2022 г.

Судья Пензенского районного суда Пензенской области Аброськина Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО Микрокредитная компания «Твой.кредит» на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области – заместителя главного судебного пристава Пензенской области Куренкова А.Ю. по делу № от 02.09.2022 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области – заместителя главного судебного пристава Пензенской области Куренкова А.Ю. от 02.09.2022 ООО МКК «Твой.кредит» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 55 000 руб.

В жалобе генеральный директор ООО МКК «Твой.кредит» Шапина А.А. просит изменить вышеуказанное постановление, снизить сумму штрафа до половины минимального размера (минимальной величины). Жалоба мотивирована тем, что поскольку ООО МКК «Твой.кредит» является субъектом малого и среднего предпринимательства, то к обществу возможно применение положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО МКК «Твой.кредит», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, генеральный директор Шапина А.А. просила рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Представитель Управления ФССП России по Пензенской области по доверенности Миронова А.И. с доводами жалобы не согласилась, представила письменные возражения, из которых усматривается, что довод заявителя о том, что ООО МКК «Твой.кредит» является микропредприятием, в связи с чем административный штраф должен быть снижен наполовину, подлежит отклонению, поскольку нарушение заявителем ч. 9 ст. 7 ФЗ № 230 от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее ФЗ № 203-ФЗ), а именно сокрытие информации о номере контактного телефона, с которого осуществлялось направление сообщений должнику, нашло свое подтверждение в ходе проведенной проверки. Просила учесть, что ООО МКК «Твой.кредит» ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности за аналогичные нарушения требований ФЗ № 203-ФЗ, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Указала, что штраф обществу был назначен практически в минимальном размере. Просила отказать в удовлетворении жалобы ООО МКК «Твой.кредит».

Ф.И.О.4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав возражения представителя УФССП России по Пензенской области, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, установлены Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Из материалов дела следует, что 07.07.2022 в адрес УФССП России по Пензенской области поступило обращение от Ф.И.О.4, в котором он просил провести проверку в отношении ООО МКК «Твой.кредит» по факту нарушений положений Федерального закона № 230-ФЗ при взыскании с него просроченной задолженности.

В ходе проведенной проверки установлено, что 02.06.2022 между Ф.И.О.4 и ООО МКК «Твой.кредит» был заключен договор займа № на сумму 5 000 руб., которые Ф.И.О.4 обязался возвратить 09.06.2022, уплатив Обществу проценты за пользование денежными средствами из расчета 0,99 % годовых за один календарный день пользования займом.

В связи с тем, что условия договора микрозайма о возврате займа и уплате процентов Ф.И.О.4 надлежащим образом не соблюдались, у него образовалась просроченная задолженность.

10.06.2022 в 09:17:02, 11.06.2022 в 09:17:00, 13.06.2022 в 09:43:00, 15.06.2022 в 09:47:01, 17.06.2021 в 10:02:01, 19.06.2022 в 10:23:04, 23.06.2022 в 10:42:02, 25.06.2022 в 11:02:02, 26.06.2022 в 19:00:06, 27.06.2022 в 11:22:01, 01.07.2022 в 12:02:02, 05.07.2022 в 12:43:03, 07.07.2022 в 13:02:02, 10.07.2022 в 15:45:09, 11.07.2022 в 10:15:05, 18.07.2022 в 10:35:05 на абонентский №, принадлежащий Ф.И.О.4, были направлены текстовые сообщения, содержащие уведомления о наличии просроченной задолженности, с телефонного номера с буквенным идентификатором «Max.Credit».

Поскольку лицо, направившее текстовые сообщения, предъявляя в них требования о погашении задолженности, обладало достоверной информацией о персональных данных должника, о заключении им договора микрозайма, а также о номере телефона заемщика и сумме задолженности, то есть действовало в интересах ООО МКК "Твой.Кредит", то изложенное объективно подтверждает, что действия по возврату просроченной задолженности осуществлялись именно указанным юридическим лицом.

Таким образом, в нарушение ч. 9 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ, ООО МКК «Твой.кредит» осуществляло взаимодействие с должником Ф.И.О.4, направленное на возврат просроченной задолженности, посредством направления в период с 10.06.2022 по 18.07.2022 на его личный телефонный номер смс-сообщений с телефонных номеров в виде буквенных идентификаторов «Max.Credit», скрывая при этом информацию о номерах контактных телефонов, с которых отправлялись сообщение должнику, что лишило должника установить контакт с отправителем, т.к. данный номер не обеспечивает контакт, является только индивидуальным символьным обозначением отправителя, а фактический номер телефона, с которого отправлялись смс-сообщения, скрыт.

18.08.2022 начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Пензенской области Фроловой А.П. составлен протокол об административном правонарушении № 81 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, поскольку вышеуказанные действия общества образуют состав данного правонарушения.

Вина ООО МКК «Твой.кредит» в совершении вмененного ему административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 81/2022 от 18.08.2022, составленным в отношении ООО МКК «Твой.кредит» по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ; обращением Ф.И.О.4 ответом ООО МКК «Твой.кредит» на запрос административного органа; детализацией СМС телефонных сообщений.

Данные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ООО МКК «Твой.кредит» в совершении вмененного деяния.

Постановление о привлечении ООО МКК «Твой.кредит» к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона.

Выводы, изложенные в постановлении о наличии в совершенном организацией деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, сделаны на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств.

Постановление об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Довод заявителя о необходимости применения ч.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ и снижении размера штрафа до половины минимального размера (минимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.47 КоАП РФ, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ предусматривает, что в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Факт принадлежности Общества к субъектам малого и среднего предпринимательства не может повлечь изменение оспариваемого постановления, поскольку наличие указанного обстоятельства не является достаточным основанием для применения положений статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, даже с учетом положений п. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ административное наказание Обществу назначено в размере административного штрафа, предусмотренного санкцией вмененной статьи, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о юридическом лице, которое неоднократно привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, характере совершенного им административного правонарушения, назначенное наказание является справедливым, оснований для снижения размера назначенного организации наказания судом не установлено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доказательства, на основании которых установлена виновность ООО МКК «Твой.кредит», получены уполномоченным на то должностным лицом в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами не имеется.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут прекращение производства по делу, не установлено.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену судебного постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного суд считает вину ООО МКК «Твой.кредит» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, доказанной, а постановление, вынесенное должностным лицом УФССП, законным и не подлежащим изменению, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не допущено, размер штрафа соответствует санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л а:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области – заместителя главного судебного пристава Пензенской области Куренкова А.Ю. по делу № от 02.09.2022 о привлечении ООО Микрокредитная компания «Твой.кредит» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ООО Микрокредитная компания «Твой.кредит» - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:      Л.В. Аброськина