Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-17/2021 (11-274/2020;) от 14.12.2020

Дело № 2-23/2020

Мировой судья Данилова Е.В.

                                                                                                        Дело № 11-17/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 февраля 2021 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Любимовой И.А.,

при секретаре Петровой Е.П.,

с участием представителя истца Чернова А.В.,

представителя ответчика Бурулёва А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску СНТ «Ветеран-Лесное» к Воробьеву Владимиру Семеновичу о взыскании задолженности,

с апелляционной жалобой ответчика на решение мирового судьи,

УСТАНОВИЛ:

         Решением мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального района города Барнаула от 11.09.2020 года с Воробьева В.С. в пользу СНТ «Ветеран-Лесное» взыскана задолженность по оплате за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования за 2016-2018 годы в размере 10 298 рублей, проценты 1 613 рублей, судебные расходы 4 000 рублей, почтовые расходы 236 рублей 34 копейки и расходы по оплате государственной пошлины (с учетом исправления описки) в размере 476 рублей.

Не согласившись с решением мирового судьи, ответчик подал апелляционную жалобу на вышеуказанное решение, в которой просит отменить решение мирового судьи и принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что истец не представил доказательства, что ответчик безвозмездно пользуется имуществом и объектами инфраструктуры СНТ; что у ответчика право, а не обязанность пользоваться общим имуществом СНТ, и оплата должна производиться в порядке и размере, установленном общим собранием по каждому наименованию отдельно, но общее собрание СНТ «Ветеран-Лесное» такие решения не принимало, плата не устанавливалась; кроме того, СНТ «Ветеран-Лесное» не обеспечило ответчику возможность пользоваться объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования; земельный участок после приватизации выбыл из состава садоводства и по состоянию на 2016-2018 год не входил в территорию СНТ «Ветеран-Лесное»; мировым судьей необоснованно взысканы проценты, т.к. просрочка не наступила.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель ответчика настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы, по основаниям, в ней изложенным.

Представитель истца возражал против удовлетворения жалобы, ссылаясь на то, что электрические линии, дорога, водопровод проходят рядом с земельным участком ответчика, и он имеет право и возможность пользоваться коммуникациями и инфраструктурой СНТ; отказался от исковых требований в части взыскания процентов.

Выслушав позицию участников процесса, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения мирового судьи, исходя из следующего.

Согласно статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

В соответствии с п.8 ст.3 ФЗ № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» территория садоводства - территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории.

Согласно ч.28 ст.54 ФЗ № 217, в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется: в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Пунктом 2 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 11.5 ЗК Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

В соответствии с п. 1 ст. 69 ЗК Российской Федерации землеустройство проводится по инициативе уполномоченных органов, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Как следует из материалов дела, постановлением № 63 Администрации территории Власихинского сельского совета от 21.12.1992 года коллективу «Ветеран-Лесное» в коллективную собственность отведен земельный участок, площадью 30,5 га, в состав которого входили 596 участков.

Земельный участок № 652 постановлением администрации города № 2514 от 18.05.2009 года предоставлялся Воробьеву В.С. для ведения садоводства из состава земельного участка с кадастровым номером 22:61:021501:4 по улице Мамонтова, 181 «а», в селе Власиха города Барнаула, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования СНТ «Ветеран-Лесное».

12.07.2010 года Воробьев В.С. на основании вышеуказанного постановления зарегистрировал право собственности на земельный участок, площадью 512 кв.м, кадастровый номер 22:61:0215:128, адресом которых указан: 1-й Переулок, 90, в поселке Лесной города Барнаула.

24.06.2010 года постановлением Администрации города Барнаула вид разрешенного использования земельного участка 22:61:0215:128 изменен - для целей ведения личного подсобного хозяйства.

Из ответа Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула следует, что вышеуказанный участок расположен в территориальной зоне садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ (СХ-2).

         Присвоение спорному земельному участку почтового адреса: город Барнаул, поселок Лесной, 1-й Переулок, 6 «а», само по себе не свидетельствует об изменении границ территории СНТ.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка на ведения личного подсобного хозяйства так же не свидетельствует о выводе участка за границы СНТ, поскольку Правилами землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, на территории садоводческого товарищества разрешена постройка жилых домов (ст.88 Градостроительный регламент территориальной зоны садоводческих и огороднических товариществ (ДС), действовал на момент возникновения спорных правоотношений), и в соответствии со ст.11 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения, в том числе и земли, предназначенные для садоводства и огородничества.

Надлежащие доказательства, что земельный участок ответчика в установленном законом порядке выведен из границ территории СНТ «Ветеран-Лесное», мировому судье не представлены.

Статья 8 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предусматривала право граждан вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке. Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества, не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Поскольку ответчик в установленном законом порядке не вывел свой земельный участок за границы территории СНТ «Ветеран-Лесное», следовательно, имеет право пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ за плату.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Исходя из положений статей 1 и 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов некоммерческого объединения граждан и не связывается с членством в таком объединении. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет объединение (товарищество, кооператив), являются обязательными платежами.

При этом, согласно абз. 7 ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения.

Таким образом, назначение платы, установленной для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, и назначение членских взносов аналогичны и направлены на обслуживание объектов инфраструктуры и общего имущества.

Вышеуказанные нормы права дают основания для вывода о том, что собственники земельных участков, расположенных на территории товарищества собственников недвижимости, пользующиеся услугами по благоустройству общей территории, уборке дорог, сбору и вывозу мусора, освещению улиц, а также инженерными сетями и коммуникациями, должны оплачивать предоставленные услуги и неразрывно связанные с ними расходы.

31 января 2016 года утверждена смета расходов на обслуживание садоводства «Ветеран-Лесное», на основании которой рассчитан размер взносов на 2016 год за одну сотку в 570 рублей, при отсутствии оплаты до 01.07.2016 года - в 620 рублей.

Согласно выписки из протокола общего собрания СНТ «Ветеран-Лесное» от 29 января 2017 года утверждена смета расходов на обслуживание садоводства «Ветеран-Лесное» на 2017 год, которой установлен размер взносов на 2017 год за одну сотку в размере 470 рублей, при отсутствии оплаты с 01.01.2018 в размере 520 рублей.

11 февраля 2018 год утверждена смета расходов на обслуживание садоводства «Ветеран-Лесное» на 2018 год, на основании которой установлен размер взносов на 2017 год за одну сотку в 470 рублей, при отсутствии оплаты с 01.01.2019 года - в 520 рублей.

Вышеуказанные размеры взносов утверждены решениями общего собрания членов СНТ «Ветеран-Лесное», которые в части установления таких взносов не отменены не изменены в установленном законом порядке, следовательно обязательны к исполнения. Размер оплаты для ответчика не превышает размер взносов для членов товарищества.

Представитель ответчика не отрицал тот факт, что ответчик не производил отплату по взносам за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ.

Доводы о неиспользовании ответчиком общего имущества и инфраструктуры СНТ, отсутствии договора на обслуживание, отсутствие членства являются несостоятельными.

В п. 2.7 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013 год», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года, разъяснено, что отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения.

Отсутствие договора с СНТ «Ветеран-Лесное» не влияет на отношения собственника земельного участка, расположенного на территории садоводства, и не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования.

Остальные доводы жалобы не влияют на правильность принятого мировым судьей решения.

В силу ч.1 ст.1102 ГК Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Таким образом, мировой судья правомерно взыскал с ответчика плату за пользование объектами инфраструктуры и другим общим имуществом общего пользования за 2016-2018 год в размере 10 298 рублей.

В ходе апелляционного рассмотрения представитель истца отказался от требований о взыскании с ответчика процентов по ст.395 ГК Российской Федерации в размере 1 613 рублей.

Право истца отказаться от иска предусмотрено ст. 39 ГПК Российской Федерации; отказ от иска не нарушает прав и законных интересов иных лиц, последствия отказа от иска, принятия его судом, а также последствия прекращения производства по делу, согласно которым вторичное обращение истца в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, - представителю истца разъяснены, о чем свидетельствует подпись в заявлении об отказе от исковых требований.

Учитывая нормы ст. 173 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным принять отказ СНТ «Ветеран-Лесное» от требований о взыскании процентов и производство по делу в этой части прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 613 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 613 ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░      ░░░░░░░              ░.░.░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ № 2-23/2020 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 11.02.2021 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                                          ░.░.░░░░░░░

22MS0132-01-2019-004519-70