Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-322/2019 от 01.07.2019

Постановление о прекращении дела об административном правонарушении

г. Руза Московская область «26» сентября 2019 года

Судья Рузского районного суда Морозова Е.С., при секретере Алешиной К.Е., с участием представителя ИП Григорян А.Б.- Прасолова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Григоряна А.Б.,

УСТАНОВИЛ:

(дата), Тучковским ОП ОМВД РФ по Рузскому городскому округу в ходе проверки выявлен факт привлечения иностранного гражданина Махрамова У.А. к трудовой деятельности не имеющего разрешения осуществлять трудовую деятельность на территории Московской области.

По данному факту (дата) в отношении ИП Григорян А.Б. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении установлен срок административного расследования до (дата).

Согласно части 5 статьи 28.7 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен, решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.

Частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ установлено, что по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

В нарушение требований ч.5 ст.28.7 Кодекса Российской Федерации, срок административного расследования до двух месяцев, продлен должностным лицом (дата), до (дата), то есть через ... дней после окончания срока административного расследования, срок которого закончился (дата).

Протокол по делу об административном правонарушении составлен в отношении индивидуального предпринимателя Григоряна А.Б., только (дата). Указанный процессуальный документ составлен с нарушением требований действующего законодательства.

Из части 2 ст. 50 Конституции РФ в ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ следует, что не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно части 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Протокол по делу об административном правонарушении является основной формой фиксации доказательств по делу об административном правонарушении, а его вынесение в нарушении сроков административного расследования делает его недопустимым доказательством.

Из части 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, протокол по делу об административном правонарушении, вынесенный за пределами сроков административного расследования, оценивается судом, как недопустимое доказательство, а сведения изложенные в нем, в том числе, о месте совершения и события административного правонарушениях как не установленные.

Кроме того, должностными лицами ОМВД России по Рузскому городскому округу допущены существенные нарушения действующего законодательства, выразившиеся в длительном не направлении административного материала по факту нарушения ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в суд для рассмотрения и принятия решения в соответствии с действующим законодательством.

В нарушение требований ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении № от (дата) поступил в Рузский районный суд (дата).

На основании изложенного и руководствуясь ст.1.5, 24.5, 29.9 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Григорян А. Б., по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить, на основании ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием события административного правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения или вручения в Московский областной суд через Рузский районный суд.

Судья: Е.С. Морозова