Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-885/2024 ~ М-646/2024 от 24.05.2024

УИД 68RS0№-85

№ –885/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                             19 июня 2024 года

Моршанский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи: Чепраковой О.В.,

при помощнике судьи ФИО2

с участием представителя истца, помощнике прокурора <адрес> ФИО5, ответчика ФИО1, представителя ответчика Администрации Моршанского муниципального округа <адрес> ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов муниципального образования, к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, о возложении на ФИО1 и администрацию Моршанского муниципального округа <адрес> обязанность заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действующий в защиту интересов муниципального образования обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, о возложении на ФИО1 и администрацию Моршанского муниципального округа <адрес> обязанность заключить договор аренды земельного участка. В обоснование иска указали, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка по соблюдению требований земельного законодательства, поводом к проведению проверки послужило обращение ФИО4 о соблюдения требований земельного законодательства владельцем гидротехнического сооружения, расположенного на северной окраине пруда <адрес>. В ходе проверки установлено, что пруд на северной окраине <адрес> расположен в границах водохозяйственного участка № Цна от <адрес> до устья, внесен в государственный водный реестр под ко<адрес>, находится в федеральной собственности. Гидротехническое сооружение (далее по тексту – ГТС), образующее пруд, внесено в государственный водный реестр, введено в эксплуатацию в 1974 году. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником ГТС общей площадью 24310 кв.м, расположенного на северной окраине <адрес>, в южной части кадастрового квартал №, в северо-восточной части кадастрового квартала № с ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1 До 2014 года ГТС находилось в областной собственности и было передана ТОГБУ «Тамбовское водное хозяйство» в оперативное управление. Приказом Комитета по управлению имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ плотина изъята из оперативного управления ТОГБУ «Тамбовское водное хозяйство».

Во исполнение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества <адрес> на 2014 - 2016 годы» администрацией <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об условиях приватизации объекта недвижимости гидротехнического сооружения пруда на северной окраине <адрес>, расположенного по адресу: на северной окраине <адрес>, в южной части кадастрового квартала № в юго-восточной части кадастрового квартала №, в северо-восточной части кадастрового квартала №». Этим постановлением определены условия о приватизации гидротехнического сооружения пруда на северной окраине <адрес> (далее - ГТС) путем продажи на аукционе по рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком. Начальная стоимость ГТС была установлена в размере <данные изъяты> рублей, которая не включала в себя стоимость земельного участка, на котором расположен объект, покупатель приобретает право пользования земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

По итогам проведенного ДД.ММ.ГГГГ аукциона с победителем, ФИО1, был заключен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № и за последним зарегистрировано право собственности.

В рамках настоящей проверки установлена, что земельный участок, общей площадью 24310 кв.м., на котором расположено ГТС принадлежащее ФИО1, используется без оформленных в установленном порядке документов, устанавливающих право на землю, что является нарушением требований ст. 26 Земельного кодекса РФ.

Проверка показала, что администрацией Моршанского муниципального округа в течение 8 лет не предпринималось никаких мер, направленных на понуждения собственника провести работы по формированию земельного участка, расположенного под ГТС и последующего оформления на него правоустанавливающих документов. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не обладает зарегистрированными в установленном порядке правами на земельный участок, фактически использует его при эксплуатации принадлежащего ему ГТС и платежи за пользование земельным участком не вносит. При этом, со стороны администрации Моршанского муниципального округа до настоящего времени не рассчитана сумма неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных неопределенного круга лиц.

С учетом уточнений просят обязать администрацию Моршанского муниципального округа <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащения в размере 45820.00 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ФИО1 и администрацию Моршанского муниципального округа <адрес> обязанность заключить договор аренды земельного участка, на котором расположено гидротехническое сооружение, на северной окраине <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора <адрес> ФИО5, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила суд их удовлетворить в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель ответчика – Администрации Моршанского муниципального округа <адрес>, действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и не возражала против их удовлетворения. В материалах дела от неё имеется заявление о признании исковых требований, при этом указала, что ст.173 ГПК РФ ей разъяснена и понятна.

Ответчик – ФИО1 в судебном заседании иск признал, но просил суд применить срок исковой давности к заявленным требованиям, при этом ссылался, что он пенсионер и у него затруднительное материальное положение, для проведения всех необходимых работ, касающихся ГТС, нужны немалые средства. В материалах дела от ФИО1 имеется письменное заявление о признании иска в полном объеме, в заявлении указано, что последствия признания исковых требований в соответствии со ст.173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации предусматривается обязанность каждого сохранять природу, бережно относиться к ее богатствам.

Право собственности на водные объекты определено Водным кодексом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что пруд на северной окраине <адрес> расположен в границах водохозяйственного участка № Цна от <адрес> до устья, внесен в государственный водный реестр под №, находится в федеральной собственности.

Гидротехническое сооружение (далее по тексту – ГТС), образующее пруд, внесено в государственный водный реестр, введено в эксплуатацию в 1974 году.

Собственником ГТС общей площадью 24310 кв.м, расположенного на северной окраине <адрес>, в южной части кадастрового квартал №, в северо-восточной части кадастрового квартала № ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что до 2014 года гидротехническое сооружение- плотина находилась в областной собственности и была передана ТОГБУ «Тамбовское водное хозяйство» в оперативное управление. Приказом Комитета по управлению имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ плотина изъята из оперативного управления ТОГБУ «Тамбовское водное хозяйство».

<адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об условиях приватизации объекта недвижимости гидротехнического сооружения пруда на северной окраине <адрес>, расположенного по адресу: на северной окраине <адрес>, в южной части кадастрового квартала №, в юго-восточной части кадастрового квартала №, в северо-восточной части кадастрового квартала №» во исполнение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества <адрес> на 2014 - 2016 годы».

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определены условия о приватизации гидротехнического сооружения пруда на северной окраине <адрес> (далее - ГТС) путем продажи на аукционе по рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком. Начальная стоимость ГТС установлена в размере <данные изъяты> рублей. Установленная цена не включает в себя стоимость земельного участка, на котором расположен объект и покупатель приобретает право пользования земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

С ФИО1 по итогам проведенного ДД.ММ.ГГГГ аукциона, был заключен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, и было зарегистрировано право собственности на ГТС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №136-ФЗ (далее – ЗК РФ) права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».В рамках проведенной прокуратурой <адрес> проверки установлена, что земельный участок, общей площадью 24310 кв.м, на котором расположено ГТС, принадлежащее ФИО1, используется без оформленных в установленном порядке документов, устанавливающих право на землю, что является нарушением требований ст. 26 Земельного кодекса РФ. Земельный участок под гидротехническим сооружением до настоящего времени не сформирован и находится в неразграниченной государственной собственности. В течение 8 лет администрацией Моршанского муниципального округа не предпринималось никаких мер, направленных на понуждение собственника провести работы по формированию земельного участка, расположенного под ГТС и последующего оформления на него правоустанавливающих документов. Пунктом 2 статьи 25 Земельного кодекса РФ установлена обязательность государственной регистрации сделок с земельными участками. Следовательно, использование земельного участка на праве, не зарегистрированном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ, является нарушением земельного законодательства. В силу п.2 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Подпунктом 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте, если в их пределах расположены водные объекты. Также в силу подпункта 10 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте земельные участки, расположенные под объектами гидротехнических сооружений. В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог, арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством РФ о налогах и сборах. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса. Согласно части 2 статьи 1105 Гражданского кодекса лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. Согласно разъяснениям, данным в письме Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уплате организацией земельного налога, а также учете в целях налогообложения прибыли суммы данного налога» к лицам, которые фактически пользуются земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, однако не являются налогоплательщиками земельного налога или арендаторами этих земельных участков, собственник такого земельного участка - соответствующее публично-правовое образование, реализуя принцип платности использования земли, вправе предъявить требование, основанное на правилах о неосновательном обогащении в соответствии с пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ. В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не обладает зарегистрированными в установленном порядке правами на земельный участок, фактически использует его при эксплуатации принадлежащего ему ГТС, однако, платежи за пользование земельным участком не вносил. При этом, со стороны администрации Моршанского муниципального округа не была рассчитана сумма неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка.Представителем ответчика Администрации Моршанского муниципального округа ФИО3 предоставлен Отчет № «Об определении рыночно обоснованной величины арендной платы на земельный участок категория сельскохозяйственного назначения цель использования: под размещения ГТС, площадь 24310 кв.м., адрес: <адрес>, Моршанский муниципальный округ, северная окраина <адрес>. В соответствии сданным отчетом арендная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей. В исковом заявлении истец просит взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Ответчик ФИО1 заявил о применении срока исковой давности.В соответствии со ст.ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. В силу ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Согласно ч.ч. 1,2 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.Учитывая изложенное, с учетом применения срока исковой давности, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно частям 1, 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Порядок и последствия рассмотрения заявления о признании иска установлены статьей 173 ГПК РФ. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.     Признание иска ответчиками принимается судом, поскольку оно заявлено добровольно, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.     Право ответчиков признать исковые требования вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

    Учитывая, что признание иска не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и неопределенного круга лиц, заявлено добровольно, действительная воля ответчика относительно заявленных требований и сложившихся правоотношений подтверждена и установлена по правилам, предусмотренным действующим процессуальным законом, при этом обстоятельств, свидетельствующих о том, что признание иска нарушает интересы иных лиц не установлено, ввиду чего суд не усматривает обстоятельств, препятствующих принятию признания иска судом.

С учетом изложенного, с применением срока исковой давности, заявленной ответчиком ФИО1 исковые требования, заявленные прокурором <адрес> к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, о возложении на ФИО1 и администрацию Моршанского муниципального округа <адрес> обязанность заключить договор аренды земельного участка, подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов муниципального образования, к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, о возложении на ФИО1 и администрацию Моршанского муниципального округа <адрес> обязанность заключить договор аренды земельного участка – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Моршанским РОВД по <адрес>) в пользу Администрации Моршанского муниципального округа <адрес> (ОГРН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ, сумму неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 и Администрацию Моршанского муниципального округа <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор аренды земельного участка, на котором расположено гидротехническое сооружение, расположенное на северной окраине <адрес>, в южной части кадастрового квартала №, в северо-восточной части кадастрового квартала №.

Решение может быть обжаловано, в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.В.Чепракова

Решение составлено в окончательной форме: «26» июня 2024 года.

Судья: О.В.Чепракова