Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-338/2020 от 17.04.2020

Дело №

(№)

                                    КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> Будасова Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Транзит-Б», ОГРН № от 25.05.2015г., ИНН №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «Транзит – Б» старшим государственным инспектором БДД Группы технического надзора ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодексом РФ об АП.

Материал направлен в Центральный районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протоколу: 13.12.2019г. в 08:30 часов, на автодороге Ленинск-Кузнецкий-Новокузнецк-Междуреченск 161 км., инспектором группы ТН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> №. выявлен факт управления пассажирским транспортным средством автобус марки ПАЗ 423405, №, водитель № №., осуществляющего перевозку пассажиров, с нарушением п. 2.7 ПДД «водителю запрещается управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха». 16.12.2019г. по факту нарушения п. 2.7 ПДД РФ, инспектором БДД Группы технического надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении от 16.12.2019г. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении было направлено в адрес юридического лица и получено адресатом – 20.12.2019г., ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 11.23 Кодекса РФ об АП, проводилось административное расследование, для получения сведений необходимых для полного и всестороннего выяснения всех обстоятельств в административном расследовании, по делу об административном правонарушении вынесено определение об истребовании сведений от 16.12.2019г., направленно в адрес юридического лица и получено адресатом – 20.12.2019г. Согласно определению ООО «Транзит – Б» необходимо было представить документы: надлежаще заверенные копии правоустанавливающих документов юридического лица, путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного юридическим лицом ООО «Транзит – Б», журнала выдачи путевых листов на указанные даты нарушений, документов подтверждающих трудоустройство водителя № объяснений (пояснений) юридического лица ООО «Транзит – Б» по факту выявленного нарушения, документов подтверждающих эксплуатацию транспортного средства марки ПАЗ 423405 №. Срок для исполнения данного определения, должностным лицом установлен в размере трех дней со дня получения определения. Однако, в установленный срок юридическое лицо не исполнило обязательства установленные определением должностного лица. В присутствии законного представителя Общества №., врио начальником ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> № был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 11.23 Кодекса РФ об АП и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. При этом, каких-либо пояснений по факту непредставления сведений по определению от 16.12.2019г., законный представитель не предоставил.

В судебном заседании защитник ООО «Транзит-Б» Наумов Р.Ю., действующий на основании доверенности, суду пояснил, что срок привлечения к административной ответственности истек. Определение о предоставлении запрашиваемых документов, поступило в адрес Общества - 20.12.2019г.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 16.12.2019г. ст. гос.инспектором группы БДД Группы технического надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> № было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 11.23 Кодекса РФ об АП, о чем было вынесено соответствующее определение, а также вынесено определение об истребовании сведений по делу об административном правонарушении, а именно: надлежаще заверенных копий правоустанавливающих документов юридического лица ООО «Транзит – Б», путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ оформленного юридическим лицом ООО «Транзит Б» на транспортное средство автобус марки ПАЗ 423405 с №, под управлением водителя № надлежащим образом заверенные копии документов (журнала выдачи путевых листов на указанные даты нарушения); надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающие трудоустройство водителя № объяснения (пояснения) юридического лица ООО «Транзит Б» по факту нарушения требований п. 25 приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положений об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»; надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих эксплуатацию транспортного средства автобуса марки ПАЗ 423405 с №.

Копия определения об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес юридического лица и получена– 20.12.2019г. Истребованные документы не были представлены в трехдневный срок.

Как следует из входящего штампа <адрес> районного суда <адрес>, материалы по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об АП в отношении ООО «Транзит-Б», поступили в суд - 17.04.2020г.

По смыслу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Транзит - Б».

В силу правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, положения части 1 статьи 4.8 КоАП РФ об исчислении срока, определенного периодом, со следующего дня после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, не отменяют установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ специальный порядок исчисления срока для вынесения постановления по делу об административном правонарушении со дня совершения административного правонарушения.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнение требований должностного лица до ДД.ММ.ГГГГ включительно, то в данном случае ДД.ММ.ГГГГ является днем совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, а следовательно, именно с этой даты должен исчисляться срок привлечения Общества к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об АП срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса РФ об АП, составляет три месяца, следовательно истек – 23.03.2020г.

    Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Транзит-Б» по ст. 17.7 Кодекса РФ об АП подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП.

Руководствуясь ст. 17.7, ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Транзит-Б» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

      Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья       (подпись)                                Е.Ю.Будасова

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>