Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-1273/2020 ~ М-686/2020 от 22.06.2020

РЕШЕНИЕ

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                                          18 декабря 2020 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи            Калинниковой О.А.,

при секретаре                                        Добиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1273/2020 по административному исковому заявлению Мелетлян И.М. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Мелетлян И.М. обратилась в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровым номерами №, №, №, № и установить кадастровую стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, равной их рыночной стоимости по состоянию на дату оценки.

Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником вышеуказанных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки существенно превысила их действительную рыночную стоимость, определенную в Отчетах об оценке, чем нарушаются права и затрагиваются интересы административного истца, как плательщика налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

     На основании изложенного административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке.

Представитель административного истца – Вяльцева М.В., в судебное заседание не явилась, представив суду письменное ходатайство, в котором заявленные требования уточнила, просила установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в соответствии с результатами повторной судебной экспертизы, иных объектов – в соответствии с отчетом об оценке.

Представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованных лиц –администрации городского округа Самара, администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области, администрации городского округа Отрадный Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Администрация городского округа Отрадный Самарской области в письменном отзыве возражала против удовлетворения административного иска, ходатайствовала о назначении судебной экспертизы.

Иные участвующие в деле лица не направили письменных возражений.

            В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

    Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объектах недвижимости – нежилых помещениях:

-КН №, площадью 412,6 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>;

-КН №, площадью 250,5 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>;

-КН №, площадью 226,6 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>;

-КН №, площадью 475 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>;

-КН №, площадью 131 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>;

-КН №, площадью 341,2 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>;

-КН №, площадью 177,9 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.

Собственником вышеуказанных нежилых помещений является Мелетлян И.М., что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 16.03.2020.

Кадастровая стоимость нежилых помещений определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области 14.03.2012 N 118 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области» (Приложение № 2) и составила:

КН № – 8 505 991,41 рублей по состоянию на 06.06.2011,

КН № – 15 371 667,34 рублей по состоянию на 23.12.2016,

КН № – 6 188 698,07 рублей по состоянию на 27.07.2013,

КН № – 18 961 244,75 рублей по состоянию на 02.12.2015,

КН № – 9 354 004,95 рублей по состоянию на 06.06.2011,

КН № – 5 340 341,87 рублей по состоянию на 12.12.2013,

КН № – 9 707 962,25 рублей по состоянию на 10.11.2017,что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 13.03.2020, актами ФГБУ «ФКП Росреестра».

Мелетлян И.М., будучи собственником указанных нежилых помещений, является плательщиком налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципальных образований. Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является кадастровая стоимость объектов недвижимости.

Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Таким образом, административный истец, являясь собственником нежилых помещений, имеет законный интерес в установлении их кадастровой стоимости в размере действительной рыночной стоимости.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

На основании ст. 24.12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами №, №, №, № внесены в ЕГРН 15.04.2012, 24.07.2013, 12.12.2013, административный иск подан в суд 19.06.2020. Таким образом, административным истцом пропущен пятилетний срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости, о восстановлении которого заявлено    ходатайство.

Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объекты недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости продолжают затрагивать права Мелетлян И.М., в связи с чем, при отсутствии иного способа защиты права, считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и полагает возможным этот срок восстановить.

Административным истцом в обоснование своих требований представлены отчеты об оценке №№ 2020.05-03/07, 2020.05-03/06, 2020.05-03/02, 2020.05-03/01, 2020.05-03/03, 2020.05-03/05, 2020.05-03/04 от 12.05.2020, подготовленные обществом с ограниченной ответственностью «Бюро оценочных технологий».

Указанными отчётами рыночная стоимость нежилых помещений определена в размере:

         КН № – 5 481 806 рублей,

         КН № – 2 808 682 рубля,

         КН № – 5 111 791 рубль,

         КН № – 10 757 789 рублей,

         КН № – 3 137 423 рубля;

         КН № – 7 696 105 рублей,

         КН № – 4 364 322 рубля.

В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица администрации городского округа Отрадный Самарской области о назначения судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером №.

Из заключения эксперта ООО Агентство независимой оценки «Экспертиза- Поволжья» № 24/20 от 04.09.2020, следует, что итоговая величина рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером № составляет 11 839 795 рублей.

Вместе с тем, определением суда от 29.09.2020 по ходатайству представителя административного истца по делу назначена повторная судебная экспертиза, поскольку выводы ООО Агентство независимой оценки «Экспертиза-Поволжья» о рыночной стоимости спорного объекта, с учетом показаний эксперта ФИО1, вызвали сомнение в их правильности и обоснованности.

Проведение повторной судебной экспертизы поручено ООО «НПО «Азимут».

           Согласно заключению эксперта ООО «НПО «Азимут» от 29.10.2020 № 130-СЭ, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 10.11.2017 определена в размере 6 017 155 рублей.

Оценивая исследованные доказательства, суд учитывает, что экспертное заключение ООО «НПО»Азимут» содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости нежилого помещения, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка в сегменте объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

          Заключение повторной судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.

Возражений относительно выводов повторной экспертизы участвующими в деле лицами не заявлено.

Представитель административного истца, уточнив административные исковые требования, просит установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости, определенной заключением повторной судебной экспертизы.

Вместе с тем, выводы оценщика ООО «Бюро оценочных технологий», изложенные в Отчетах об оценке в отношении рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, административными ответчиками и заинтересованными лицами не оспорены, не опровергнуты, иных доказательств рыночной стоимости указанных объектов суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.

Установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

        Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 19.06.2020, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

        Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Мелетлян И.М. удовлетворить.

Восстановить Мелетлян И.М. срок обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, №.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 177,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 в размере 4 364 322 рубля.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 341,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 23.12.2016 в размере 7 696 105 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 131 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 в размере 3 137 423 рубля.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 475 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 02.12.2015 в размере 10 757 789 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 226,6 кв.м, расположенного по адресу: 4 <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 в размере 5 111 791 рубль.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 250,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 12.12.2013 в размере 2 808 682 рубля.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 412,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 10.11.2017 в размере 6 017 155 рублей.

     Датой подачи Мелетлян И.М. заявления в суд считать 19.06.2020.

     Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                         О.А. Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.12.2020.

РЕШЕНИЕ

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная     часть)

г. Самара                                          18 декабря 2020 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи            Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания        Добиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1273/2020 по административному исковому заявлению Мелетлян И.М. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Мелетлян И.М. удовлетворить.

Восстановить Мелетлян И.М. срок обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, №.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 177,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 в размере 4 364 322 рубля.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 341,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 23.12.2016 в размере 7 696 105 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 131 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 в размере 3 137 423 рубля.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 475 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 02.12.2015 в размере 10 757 789 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 226,6 кв.м, расположенного по адресу: 4 <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 в размере 5 111 791 рубль.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 250,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 12.12.2013 в размере 2 808 682 рубля.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 412,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 10.11.2017 в размере 6 017 155 рублей.

     Датой подачи Мелетлян И.М. заявления в суд считать 19.06.2020.

     Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

          Председательствующий                                                      О.А. Калинникова