Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-921/2014 ~ М-920/2014 от 03.06.2014

Дело № 2-921/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2014 года г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Сливницыной Н.В.,

при секретаре ФИО6,

с участием помощника Шумерлинского межрайонного прокурора – Можаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по исковому заявлению Шумерлинского межрайонного прокурора к администрации г. Шумерля Чувашской Республики об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по установленным нормам действующего законодательства во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Шумерлинский межрайонный прокурор обратился с иском с интересах Иванова Ю.А. к администрации г. Шумерля о предоставлении благоустроенного жилого помещения по установленным нормам действующего законодательства во внеочередном порядке. Требования мотивированы тем, что он проживает в ......................... С "___" ___________ г. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Одноэтажный деревянный многоквартирный жилой дом под № по ........................, межведомственной комиссией признан непригодным для проживания. Физический износ жилого помещения по состоянию на 2008 год составил 70-80 %. Проживание в доме стало не безопасным, создает угрозу здоровью. Другого жилья он не имеет. С 2008 года ответчик не принял никаких мер к улучшению жилищных условий, несмотря на его неоднократные обращения. Просит обязать администрацию г. Шумерля предоставить ему на состав семьи из пяти человек благоустроенное жилое помещение по установленным нормам действующего законодательства во внеочередном порядке.

Помощник Шумерлинского межрайонного прокурора - Можаев А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привел их суду.

Иванов Ю.А. в судебное заседание не явился, как усматривается из телефонного сообщения, просит рассмотреть дело без его участия, требования, изложенные в исковом заявлении поддерживает.

Представитель администрации г. Шумерля в судебное заседание не явился, как усматривается из телефонного сообщения, просит рассмотреть дело без его участия.

Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики представителя в судебное заседание не направило.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из материалов дела видно, что "___" ___________ г. в прокуратуру обратился с письменным заявлением Иванов Ю.А., на основании которого прокурором была проведена проверка и подано в суд исковое заявление в защиту нарушенных прав Иванова Ю.А. в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

При таких обстоятельствах прокурор, установив, что нарушено право Иванова Ю.А. на жилище, вправе в порядке гражданского судопроизводства обратиться в суд с заявлением в защиту его интересов.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (в редакции 29.12.2004) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Как видно из материалов дела, Иванов Ю.А. зарегистрирован и постоянно проживает в квартире под № ........................ по договору социального найма. Жилое помещение состоит из одной комнаты, общей площадью 15 квадратных метров.

Судом установлено также, что дом под № по ........................ ранее являлся собственностью _____________. После передислокации из г.Шумерля всех организаций треста, принадлежавшие ему дома остались бесхозными, никем не эксплуатировались, пришли в ветхое, аварийное состояние, Постановлением Совета Министров Чувашской Республики № 314 от 21 сентября 1993 года на Шумерлинскую городскую администрацию была возложена обязанность осуществить за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики строительство в гор.Шумерля жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда бывшего рабочего поселка _____________.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 2 от 15 января 1996 года данный жилой дом включен в перечень объектов и объемов финансовой поддержки из Республиканского бюджета Чувашской Республики строительства социального жилья.

Заключением межведомственной комиссии от "___" ___________ г. жилой дом под № по ........................ признан подлежащим сносу в связи с физическим износом (70-80%), непригодным для проживания и не подлежащим реконструкции и ремонту.

Согласно приложению N 1 к Республиканской целевой программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013-2017 годы", утв. постановлением Кабинета Министров ЧР от 30.04.2013 г. N 168, жилой дом под № по ........................ включен в перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (под N 163).

Согласно представленного суду для обозрения учетного дела № И 31 Иванова Юрия Александровича, он поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении Постановлением главы администрации г.Шумерля от 19 ноября 1999 года.

Установив, что состояние жилого дома в настоящее время создает реальную угрозу жизни и здоровью Иванова Ю.А., руководствуясь положениями статей 57, 87, 89 ЖК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.

При этом в силу статей 57 и 89 ЖК РФ предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и, в связи с этим, истцам и членам их семей должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

Указанная обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на администрацию г. Шумерля, на которую в силу изложенного выше, а также в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ, Уставом муниципального образования г. Шумерля, Законом Чувашской Республики от 17 октября 2005 года "О регулировании жилищных отношений в Чувашской Республике" возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, непригодных к проживанию.

Поскольку Иванов Ю.А. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в период действия Жилищного кодекса РСФСР (далее –ЖК РСФСР), который утратил свою силу 1 марта 2005г, а ЖК РСФСР не предусматривал такое основание, как признание малоимущим, для предоставления жилого помещения по договору социального найма, жилое помещение Иванову Ю.А. должно быть предоставлено независимо от данного основания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию г. Шумерля Чувашской Республики предоставить Иванову Юрию Александровичу по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 15 кв.м., благоустроенное применительно к условиям г.Шумерля Чувашской Республики, отвечающее санитарным и техническим нормам, во внеочередном порядке, находящееся в черте города Шумерля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца через Шумерлинский районный суд.

Председательствующий: