Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1058/2023 ~ М-219/2023 от 19.01.2023

Дело №

УИД 91RS0019-01-2023-000285-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

       11 октября 2023 года                              г. Симферополь

                                                                       Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Тарасенко Т.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Григоренко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к Бордачевой Анжелике Валериевне, третье лицо - Бордачева Валентина Алексеевна, о принудительной продаже земельного участка, находящегося в собственности иностранного гражданина,

                                                                                                                        у с т а н о в и л:

    19 января 2023 года администрация Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым обратилась в суд с иском к Бордачевой А.В. о возложении обязанности в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принудительно продать или иным образом осуществить отчуждение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 760 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение садоводства, расположенного по адресу: <адрес> в случае неисполнения вытекающей из решения суда обязанности по отчуждению земельного участка просили определить администрацию Добровского сельского поселения <адрес> Республики Крым органом, выступающим в роли заказчика на проведение публичных торгов по продаже земельного участка, а по завершению торгов передать ответчику Бордачевой А.В. денежные средства, вырученные от продажи вышеуказанного земельного участка, за вычетом затрат на отчуждение имущества и обязательных расходов, связанных с проведением публичных торгов. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником земельного участка, площадью 760 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>». Также в соответствии с ответом на запрос, полученным от МВД по Республике Крым в рамках межведомственного взаимодействия, сведений о том, что ФИО2 является гражданской Российской Федерации не имеется. Учитывая нормы действующего законодательства, ФИО2 обязана была произвести отчуждение принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, Добровский сельский совет, СНТ «Салгир», кадастровый номер: 90:12:041401:1593, общей площадью 760 кв.м., до 21 марта 2021 года. Однако в добровольном порядке до настоящего времени ответчиком земельный участок не отчужден, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском.

Определением суда от 18 апреля 2023 года к участию в деле в качестве третье лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Бордачева Валентина Алексеевна (том 1, л.д.161).

25 мая 2023 года третье лицо Бордачева В.А. обратилась в суд с самостоятельными требованиями относительно предмета спора и определением суда от 25 мая 2023 года (протокольно) привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора (том 1, л.д.200).

Определением суда от 11 октября 2023 года принят отказ третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Бордачевой В.А. от исковых требований к администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Бордачевой Анжелике Валериевне о признании права собственности. Производство по гражданскому делу № 2-1058/2023 в части исковых требований Бордачевой В.А. к администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Бордачевой Анжелике Валериевне о признании права собственности, прекращено.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Бордачев В.Н. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении слушания дела не направлял.

Третье лицо - Бордачева В.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежаще, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также об отказе от исковых требований и возврате уплаченной государственной пошлины.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований,        предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из    действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу статьи 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебным разбирательством установлено, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 760 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение садоводства, является Бордачева Анжелика Валериевна (том 1, л.д.28-30).

Из содержания выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, а также реестрового дела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым усматривается, что Бордачева А.В. является гражданином иностранного государства (Украины).

20 августа 2023 года Бордачева Анжелика Валериевна подарила, а Бордачева Валентина Алексеевна приняла в дар, в собственность земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 760 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, и садовый дом площадью 145,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, Добровский с/с, снт Салгир, что подтверждается договором дарения от 20 августа 2023 года (том 2, л.д.27-28). Также 20 августа 2023 года сторонами подписан акт приема-передачи (том 2, л.д.26).

Переход права собственности на спорный земельный участок по указанный договору дарения был в установленном законом порядке зарегистрирован в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республик Крым, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в качестве правообладателя земельного участка площадью 760 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Салгир указана Бордачева Валентина Алексеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (том 2, л.д.31-32).

Бордачева Валентина Алексеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>а <адрес>, является гражданской Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серии 39 14 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> (том 1, л.д.118).

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, т.е. в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый п. 1 ст. 2 ГК РФ), и в соответствии со статьей 36 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Согласно пункту 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Частью 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. В данный перечень входит и Симферопольский муниципальный район Республики Крым (п. 44.9 перечня).

Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, должны быть отчуждены в установленном законом порядке.

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновении права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, такое имущество, с учетом его характера и назначения, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Из указанных положений следует, что действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Так, собственник обязан самостоятельно произвести отчуждение такого имущества в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия имущество подлежит принудительной продаже земельного участка на торгах либо имущество передается в государственную или муниципальную собственность.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства и соответствующие им правоотношения, а также тот факт, что Бордачева А.В. произвела отчуждение принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

                                                  Р Е Ш И Л:

                                                                В удовлетворении искового заявления администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к Бордачевой Анжелике Валериевне, третье лицо - Бордачева Валентина Алексеевна, о принудительной продаже земельного участка, находящегося в собственности иностранного гражданина – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:                                                                                        Т.С. Тарасенко

Мотивированное решение суда составлено 16 октября 2023 года.