Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5627/2023 ~ М-4343/2023 от 18.08.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года     город Ногинск,

Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Котоусовой В.Л.,

при секретаре Бариновой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой О. В. к Филиалу № отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> (ОСФР по <адрес> и <адрес>) о включении периода работы в стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Федорова О.В. обратилась в суд с указанным иском к Филиалу № отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> (ОСФР по <адрес> и <адрес>) о включении периода работы в стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась
к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением Филиала № отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №
в назначении пенсии отказано по причине обращения за назначением пенсии ранее сроков, установленных приложением 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФХ «О страховых пенсиях».

Просила обязать Филиал № отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> включить истцу в специальных стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 10 декабрь 1998 года в Муниципальном образовательном учреждении «Коррекционная школа-производство» с профессиональным обучением для детей с нарушением интеллекта» в должности учителя; установить истцу право досрочного назначения пенсии.

Истец Федорова О.В. в судебном заседании предъявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Филиал № отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> (ОСФР по <адрес> и <адрес>) в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства
в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, – суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу части 2 статьи 56 ГПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ). Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется
не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон
(часть 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В силу статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Как предусмотрено статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пункт 19 части 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (пункт «м») установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии
по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781);

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее – Список № 1067), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

-Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463
«Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Список № 463),
с применением положений пункта 2 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

-Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), –
для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (далее – Перечень № 1397).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации
от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление
от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О, –
в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федорова О.В. обратилась в Филиал № отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением Филиал № отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано.

Пенсионным органом не был включен в специальный стаж заявителя период работы, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении «Коррекционная школа-производство с профессиональным обучением для детей с нарушением интеллекта» в должности учителя, так как в Список № от ДД.ММ.ГГГГ и Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ наименование данного учреждения не предусмотрено.

Суд не может согласиться с таким выводом ответчика по следующим основаниям.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно части 1 статьи 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как усматривается из копии трудовой книжки, истец ДД.ММ.ГГГГ принята в Муниципальное образовательное учреждение «Коррекционная школа-производство с профессиональным обучением для детей с нарушением интеллекта» в должности учителя.

На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с исполнением п.2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ», была изменена организационно-правовая форма МОУ Специальной (коррекционной) школы-интерната, куда я поступила на работу ДД.ММ.ГГГГ, на организационно-правовую форму: Муниципальное общеобразовательное учреждение - Коррекционная школа - производство с профессиональным обучением для детей с нарушением интеллекта.

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с приведением наименования учреждения в соответствие с действующим законодательством, было вновь изменено наименование нашего учреждения - Муниципальное общеобразовательное учреждение - Коррекционная школа - производство с профессиональным обучением для детей с нарушением интеллекта на наименование: Муниципальное образовательное учреждение Коррекционная школа-производство с профессиональным обучением.

На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное образовательное учреждение - Коррекционная школа- производство с профессиональным обучением было переименовано в Муниципальное образовательное учреждение «Специальная (коррекционная) школа-интернат».

В соответствии с приказом начальника Управления образования от ДД.ММ.ГГГГ за №, Муниципальное образовательное учреждение - Коррекционная школа - производство с профессиональным обучением для детей с нарушением интеллекта стало именоваться: Муниципальное образовательное учреждение Специальная (коррекционная) школа-интернат (VIII вида).

Как усматривается из трудовой книжки, образовательное учреждение в последующем еще несколько раз переименовывалось, а именно:

в 2004 г. - в МСКОУ для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида»;

в 2006 г. - в Муниципальное общеобразовательное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии VIII вида»;

в 2009 г. - в Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное    учреждение    для    обучающихся,    воспитанников    с

ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида»;

в 2011 г. - в Муниципальное бюджетное специальное (коррекционное)

образовательное    учреждение    для    обучающихся,    воспитанников    с

ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида»;

с ДД.ММ.ГГГГ - в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ногинская специальная (коррекционная) школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», которое предусмотрено Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

Независимо от наименования функции указанного учреждения должностные обязанности истца не менялись.

С учетом изложенного, тождественность учреждений очевидна; наименование учреждения «общеобразовательные школы-интернаты всех наименований», «специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа» предусмотрены утверждённым Постановлением Правительства № 781 от 20.10.2002 г., Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, действовавшим до 01.09.2000 г.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указывается, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности отказа ответчика во включении в специальный стаж истца периода работы
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении «Коррекционная школа-производство с профессиональным обучением для детей с нарушением интеллекта» в должности учителя.

В связи с чем, Федоровой О. В. следует установить право досрочного назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные обстоятельства, применительно к приведенным законоположениям, свидетельствуют об обоснованности предъявленных Федоровой О.В. исковых требований, а потому иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> (░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 1998 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░
░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░