Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-71/2023 от 10.03.2023

Дело № 12-71/2023

РЕШЕНИЕ

город Челябинск                                     07 апреля 2023 года

Судья Тракторозаводского районного суда города Челябинска Бескосова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда города Челябинска жалобу Маленьких Е. К. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Тракторозаводского района города Челябинска от 14 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Маленьких Е. К.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Тракторозаводского района города Челябинска от 14 февраля 2023 года Маленьких Е.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Тракторозаводский районный суд города Челябинска в порядке ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Маленьких Е.К. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на его незаконность, в связи с тем, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей он не был извещен надлежащим образом, ему не была вручена копия протокола об административном правонарушении, не применены положения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях о малозначительности.

На рассмотрение жалобы Маленьких Е.К. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы оставлено без удовлетворения.

С учетом наличия сведений о надлежащем извещении Маленьких Е.К. о времени и месте рассмотрения дела, судьей принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, рассматривающий жалобу на постановление о привлечении к административной ответственности, не связан доводами жалобы и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из положений части 5 статьи 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно 4 ч. 1 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с разъяснениями, которые даны Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (абз. 2 п. 6).

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Тракторозаводского района города Челябинска от 03 февраля 2023 года дело об административном правонарушении в отношении Маленьких Е.К. принято к производству и назначено к рассмотрению на 16 часов 00 минут 14 февраля 2023 года по адресу: город Челябинск, улица Героев Танкограда, дом 35.

О месте и времени судебного заседания Маленьких Е.К. извещался путем направления СМС-сообщения и судебной повестки почтовым отправлением (л.д. 12-13).

Как видно из отчета об отправке СМС-сообщения, оно доставлено не было.

Согласно данным почтового идентификатора № почтовое отправление с судебной повесткой о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении прибыло в место вручения 09 февраля 2023 года, в этот же день произошла неудачная попытка вручения.

Как указано на почтовом конверте, почтовое отправление возвращено отправителю по истечении установленного срока хранения 18 февраля 2023 года.

Обжалуемое постановление мирового судьи вынесено 14 февраля 2023 года.

Отсутствие у мирового судьи по состоянию на 14 февраля 2023 года сведений о получении либо уклонении Маленьких Е.К. от получения уведомления о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении исключает возможность считать указанное лицо извещенным надлежащим образом.

Сведений об извещении Маленьких Е.К. по номеру телефона, указанному им при составлении протокола об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Изложенное указывает на то, что мировым судьей надлежащие меры к извещению Маленьких Е.К. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении приняты не были.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не были предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и в нарушение требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Поскольку материалы дела в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не дают оснований для вывода о надлежащем извещении Маленьких Е.К. о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей судебного участка № 6 Тракторозаводского района города Челябинска, то есть по делу имеются существенные нарушения процессуальных требований, обжалуемое постановление мирового судьи нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек (дата правонарушения 31 января 2023 года), дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

С учетом того, что постановление мирового судьи подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, доводы жалобы по существу судьей не рассматриваются, приложенное к жалобе ходатайство подлежит разрешению мировым судьей при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 6 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.26 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.26 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 6 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                  ░.░. ░░░░░░░░░