Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-291/2024 (2-4953/2023;) ~ М-4190/2023 от 15.11.2023

дело №2-291/2024 (№2-3390/2023)

УИД 03RS0064-01-2023-005240-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 08 февраля 2024 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бадракова ФИО13, Мусалиной ФИО14, Абдуллиной ФИО15, Абдуллиной ФИО16, Абдуллиной ФИО17 к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на блоки,

У С Т А Н О В И Л:

Бадраков И.Б., Мусалина Л.В., Абдуллина А.Ф., Абдуллина А.А., Абдуллина А.А. обратились в суд с иском к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на блоки, мотивируя требования тем, что истцы являются сособственниками 2-этажного жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 291,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Согласно сведениям ЕГРН ФИО6 принадлежит 1/3 доля в праве на жилой дом, ФИО2 1/3 доли, ФИО10 по 1/12 доли.

Указанное выше помещение, расположено на земельном участке с кадастровым номером 02:47:100131:74, общей площадью 1 100 кв.м., с видом разрешенного использования – блокированная жилая застройка, которое принадлежит истцам на праве общей долевой собственности.

Между истцами сложился порядок пользования жилым домом, в частности: истец Бадраков И.Б. пользуется и распоряжается блоком № 1 в доме по адресу: <адрес>, общей площадью 96,6 кв.м., ФИО2 пользуется и распоряжается блоком №, общей площадью 107,4 кв.м и Абдуллины пользуются и распоряжаются блоком № в доме по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью 108,7 кв.м.

Жилой дом соответствует всем строительным нормам и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Истцы заказали градостроительное заключение на предмет его технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации как три обособленных, автономных жилых блока блокированной застройки.

Согласно техническому паспорту, составленному БТИ Уфимского района РБ по состоянию на 13.06.2023 г. инвентарный номер 36839 - здание жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>. является блокированной застройкой, состоит из трех блоков, жилой блок №1, жилой блок №2, жилой бок № 3, которые являются автономными, обособленными и не зависимы друг от друга на земельном участке с разрешенным использованием.

Земельный участок истцов с кадастровым № в соответствии с Правилами землепользования и застройки с/с Миловский сельсовет МР Уфимский район РБ, утвержденным Решением Совета сельского поселения Миловский сельсовет МР Уфимский район РБ относится к территориальной зоне Ж-1, предназначенной для блокированной жилой застройки.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав недвижимости (ЕГРН) на данном земельном участке расположены объекты капитального строительства:

Согласно градостроительному заключению № 51 от 20.07.2023 г. блокированный дом введен в эксплуатацию, имеется газоснабжение, электроснабжение независимо в каждой блок квартире, территориальная зона Ж-1.

04.07.2023 истцы обратились с заявлением в администрацию МР Уфимский район РБ о выдаче разрешения на реконструкцию и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию дома блокированной застройки, состоящего из 3-х блоков, расположенного по адресу: <адрес>, РБ, <адрес>.

Письмом исх. № 01-23/М-1967/г-1745 от 14.07.2023г. администрация отказала в выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, ввиду отсутствия полного перечня документов, в частности разрешения на строительство.

Истцы не имеют возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на жилые блоки, в связи с чем, обратились в суд с настоящим иском.

На основании изложенного истцы, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГК РФ, просят суд признать жилой дом, расположенный по адресу: Респ.Башкортостан, <адрес>, с кадастровым номером №, домом блокированной застройки.

Признать право собственности Бадракова И.Б. на блок №1 общей площадью 96,6 кв.м по адресу: Респ.Башкортостан, <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать право собственности Мусалиной Л.В. на блок №2 общей площадью 107,4 кв.м по адресу: Респ.Башкортостан, <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

Признать право по 1/3 общей долевой собственности за Абдулиной А.Ф., Абдулиной А.А., Абдулиной А.А. на блок №3 общей площадью 108,7 кв.м по адресу: Респ.Башкортостан, <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

Прекратить право собственности на жилые помещения с кадастровым номером №, находящиеся на праве собственности у Бадракова И.Б., Мусалиной Л.В., Абдулиной А.Ф., Абдулиной А.А., Абдулиной А.А.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

В материалах дела имеется письменное заявление истцов о рассмотрении дела без их участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с положением статьи 16 ЖК РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что спорный объект реконструирован без оформления разрешения на строительство и ввод его в эксплуатацию.

Между тем отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права жилого дома - жилым домом блокированной застройки.

В судебном заседании установлено, что истцы являются сособственниками 2-этажного жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. В составе указанного жилого дома расположены жилые помещения с кадастровыми номерами №, принадлежащее на праве собственности Бадракову И.Б., № принадлежащее на праве собственности Мусалиной Л.В., №, принадлежащее Абдуллиным на праве общей долевой собственности по 1/3 доли, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Указанное выше помещение, расположено на земельном участке с кадастровым номером 02:47:100131:74, общей площадью 1 100 кв.м., с видом разрешенного использования – блокированная жилая застройка, принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности.

Между истцами сложился порядок пользования жилым домом, в частности: истец Бадраков И.Б. пользуется и распоряжается блоком № 1 в доме по адресу: <адрес>, общей площадью 96,6 кв.м., Мусалина Л.В. пользуется и распоряжается блоком № 2, общей площадью 107,4 кв.м и Абдуллины пользуются и распоряжаются блоком № 3 в доме по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью 108,7 кв.м.

Жилой дом соответствует всем строительным нормам и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Из статьи 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

04.07.2023 истцы обратились с заявлением в администрацию МР Уфимский район РБ о выдаче разрешения на реконструкцию и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию дома блокированной застройки, состоящего из 3-х блоков, расположенного по адресу: <адрес>, РБ, <адрес>.

Письмом исх. № 01-23/М-1967/г-1745 от 14.07.2023г. администрация отказала в выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, ввиду отсутствия полного перечня документов, в частности разрешения на строительство.

В соответствии с п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016 г., часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 49) выделяет, в том числе такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу положений Закона о недвижимости при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, при этом исходный объект недвижимости прекращает свое существование. Вместе с тем образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Таким образом, с точки зрения действующего законодательства раздел в натуре индивидуального жилого дома может привести только и исключительно к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание «жилой дом блокированной застройки».

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр). Согласно указанному своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно положениям ст. 1 ГрК Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ, распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии с абз. 2 п. 26 того же Постановления Пленума отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Градостроительным заключением №51 от 20.07.2023г. установлены следующие нарушения: в результате визуального осмотра имеет признаки блокированного жилого дома. Реконструкция жилого дома в блокированный без разрешительной документации. Ограждение земельного участка не соответствует границам поставленным на ГКУ.    

Согласно части 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Определением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 11 декабря 2023 года назначена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, проведение экспертизы поручено ООО «Центр независимых экспертиз и оценки».

Согласно заключению судебного эксперта № 155/12-ЗСТ/С/2023 от 31.01.2024 года жилой дом, расположенный по адресу: Уфимский район, с/с Миловский, с.Миловка, ул. Советская, д. 73/3, является домом блокированной застройки, соответствует требованиям градостроительных норм и СНиПов по строительству зданий и сооружений, требованиям правил пожарной безопасности и санитарным нормам.

Жилой дом блокированной застройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с/с Миловский, <адрес>, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Жилой дом блокированной застройки по адресу: <адрес>, с/с Миловский, <адрес>, расположен полностью в пределах кадастровых границ.

Свободный доступ к земельному участку с кадастровым номером № и к каждому жилому блоку с земель общего пользования имеется свободный.

Приведенное заключение судебной экспертизы представляет собой письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом, в котором указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, дан обоснованный ответ на поставленный перед экспертом вопрос и сделаны соответствующие выводы. Такое заключение является мнением специалиста в определенной области познания, заключение дано в соответствии с требованиями гражданского процессуального закона, эксперты об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ предупреждались.

Также суд считает, что сомнений в правильности и обоснованности данного экспертного заключения не имеется.

Оценив данное экспертное заключение по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, суд полагает его объективным и достоверным.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный блокированный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратному не представлено.

Следовательно, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Исходя из того, что признание жилого дома домом блокированной застройки и произведении раздела дома блокированной застройки не нарушают прав и законных интересов ответчика, не создает препятствий в пользовании принадлежащим им имуществом, земельный участок является соотносящимся с принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости, имеется отдельный вход в жилой дом и на земельный участок, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Вышеуказанные нормы свидетельствуют, о том, что государственная регистрация наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании вступивших в законную силу судебных актов осуществляется в общем порядке с приложением всех предусмотренных законом документов.

Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 1 ст. 17 этого же Закона).

Руководствуясь положениями статей 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Бадракова ФИО18, Мусалиной ФИО19, Абдуллиной ФИО20, Абдуллиной ФИО21, Абдуллиной ФИО22 к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на блоки, удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: Респ.Башкортостан, <адрес>, с кадастровым номером 02:47:100131:56, домом блокированной застройки.

Признать право собственности Бадракова ФИО24 на блок №1 общей площадью 96,6 кв.м по адресу: Респ.Башкортостан, <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

Признать право собственности Мусалиной ФИО23 на блок №2 общей площадью 107,4 кв.м по адресу: Респ.Башкортостан, <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать право общей долевой собственности за Абдуллиной ФИО25, Абдуллиной ФИО26, Абдуллиной ФИО27 по 1/3 на каждого на блок №3 общей площадью 108,7 кв.м по адресу: Респ.Башкортостан, <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Прекратить право собственности на жилые помещения с кадастровым номером №59 принадлежащие на праве собственности Бадракову ФИО29, Мусалиной ФИО28 и на праве общей долевой собственности Абдуллиной ФИО31, Абдуллиной ФИО32, Абдуллиной ФИО30, соответственно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Д.М. Вахитова