Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-186/2022 от 28.04.2022

Судья: Валиулин Р.Р. Дело № 77-407(186)/2022

РЕШЕНИЕ

24 мая 2022 года г. Омск

Судья Омского областного суда Старостина Г.Г., при секретере Груша А.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Давыдова Дмитрия Николаевича по его жалобе на постановление судьи Кировского районного суда г. Омска от 13 апреля 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кировского районного суда г. Омска от 13 апреля 2022 года Давыдов Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Омский областной суд, Давыдов Д.Н. просит назначить административное наказание в виде предупреждения. Указывает, что имеются обстоятельства, смягчающие административную ответственность (совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка), сумма штрафа является для него значительной.

В судебном заседании Давыдов Д.Н. поддержал жалобу в полном объеме.

Представитель административного органа в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Согласно подпунктам «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту – Федеральный закон № 68-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м».

Исходя из положений ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с названным Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года №19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области» на территории субъекта РФ введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 7 указанного распоряжения (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) на граждан возложена обязанность на основании предложений Главного государственного санитарного врача по Омской области от 28 апреля 2020 года № 02/6395-2020, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг (в том числе расположенных вне закрытых помещений), реализация которых не ограничена в установленном порядке, при нахождении в местах массового пребывания людей, на остановках общественного транспорта, на парковках, в лифтах, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 9 марта 2022 года в 13 часов 40 минут в нарушение вышеприведенного требования Давыдов Д.Н. находился в помещении рынка «Миллениум», расположенного по адресу: г. Омск, ул. Дианова, д. 13, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Факт совершения административного правонарушения и вина Давыдова Д.Н. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 9 марта 2022 года (л.д. 4); рапортом УУП ОП УМВД России по г. Омску К.В.Ю. (л.д. 5); объяснением Давыдова Д.Н. (л.д. 6); фотофиксацией правонарушения (л.д. 8, 9), оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен в присутствии Давыдова Д.Н.

Деяние Давыдова Д.Н. правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения подателем жалобы не оспаривается.

По правилам ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Назначая Давыдову Д.Н. административный штраф в размере 1000 рублей, судья районного суда учел наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Также судья районного суда учел иные обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, и, дав оценку характера совершенного административного правонарушения, применительно к ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ правомерно не усмотрел оснований для назначения предупреждения.

По правилам ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае, допущенное Давыдовым Д.Н. нарушение правил поведения на территории Омской области создает реальную угрозу жизни и здоровью людей. Коронавирусная инфекция является воздушно-капельной инфекцией, ношение маски направлено на разрыв механизма передачи инфекции. Санитарно-эпидемиологическая обстановка в Омской области не позволяет отменить данное правило поведения о ношении средств защиты органов дыхания.

Вопреки доводам жалобы необходимые условия для применения положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и назначения административного наказания в виде предупреждения при наличии угрозы жизни и здоровью людей отсутствуют.

Таким образом, административное наказание назначено Давыдову Д.Н. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 4.1-4.3 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

Таким образом, жалоба подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░