Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-448/2023 ~ М-379/2023 от 28.04.2023

66RS0***-58

Дело ***

Мотивированное решение

составлено 19 июня 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 09 июня 2023 года Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Балакиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пичкуровой Е.В.,

с участием: помощника Невьянского городского прокурора Садыкова Р.Р.,

ответчика - индивидуального предпринимателя Долгинцева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Долгинцеву Владиславу Викторовичу о возложении обязанности,

установил:

Невьянский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Невьянский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Долгинцеву В.В. (далее – ответчик) с требованиями:

- возложить на Долгинцева В.В. обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов, отвечающий требованиям законодательства, по договору аренды лесного участка от 00.00.0000 *** и направить в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области;

- взыскать с Долгинцева В.В. государственную пошлину в доход государства.

В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой в порядке надзора установлено, что в соответствии с договором аренды лесного участка от 00.00.0000 ответчику предоставлен в аренду лесной участок. В соответствии с договором аренды (пункт 12 договора) арендатор обязан разработать в установленном законом порядке и предоставить арендодателю проект освоения лесов.

Вопреки действующему законодательству и условиям договора аренды проект освоения лесов не подготовлен.

Нарушение лесного законодательства в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда противоречит закону. Иск мотивирован со ссылками на ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования.

Ответчик с иском согласился, полагал, что времени для исполнения решения суда – три месяца не достаточно для окончания работ по подготовке проекта освоения лесов, который в настоящее время ответчиком разрабатывается.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, ГКУ СО «Невьянское лесничество» - в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте его проведения.

Представитель ГКУ СО «Невьянское лесничество» суду представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без своего участия.

Судом на основании ч. 1, 3 и 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений ст. ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Возможность использования лесов с целью осуществления рекреационной деятельности установлена пунктом 8 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что 00.00.0000 между Министерством природных ресурсов Свердловской области (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Долгинцевым В.В. (арендатор) заключен договор *** аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 10 000 кв.м (1,0 га), с местоположением: .... с кадастровым номером ***, согласно которому арендодатель предоставил арендатору во временное пользование указанный лесной участок для осуществления рекреационной деятельности, на срок аренды – 49 лет. Договор зарегистрирован 00.00.0000.

В соответствии с пунктом 12 договора арендатор обязан: в течение года со дня вступления в силу договора разработать в установленном порядке и предоставить арендодателю проект освоения лесов (ПОЛ) с положительным заключением государственной экспертизы.

Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 89 Лесного кодекса Российской Федерации регламентирует, что проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В целях исполнения положений Лесного кодекса Российской Федерации Минприроды России издан приказ от 09.11.2020 N 908, которым утверждены Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (далее - Правила).

Как следует из п. 7 указанных Правил лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право использовать лесной участок по целевому назначению в соответствии с Лесным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, на основании проекта освоения лесов, договора аренды лесного участка.

Действующими Правилами на указанных лиц возложены обязанности: составлять проект освоения лесов; осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (подп. «а» пункта 7 Правил).

Ранее действовавшие Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (утв. Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 №62; утратили силу с 01.01.2021) содержали аналогичные положения.

Таким образом, исходя из условий договора аренды лесного участка, ответчик обязан был разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов (ПОЛ) с положительным заключением государственной экспертизы в течение шести месяцев со дня заключения договора, в соответствии со ст. ст. 12, 88 ЛК РФ, однако требование законодательства ответчиком до настоящего времени не выполнено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требование прокурора в части возложения на ответчика обязанности разработать проект освоения лесов и направить его арендодателю подлежит удовлетворению.

В силу требований статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. При этом суд исходит из того, что для исполнения судебного акта ответчикам потребуются временные затраты.

На основании ст. ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Невьянского городского округа в размере 300 рублей на основании применения абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя Долгинцева Владислава Викторовича, ОГРНИП ***, в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов, отвечающий требованиям законодательства, по договору *** аренды лесного участка от 00.00.0000, и направить его в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Долгинцева Владислава Викторовича, ОГРНИП *** в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий – (И.А. Балакина)

Копия верна. Судья - И.А. Балакина

Секретарь судебного заседания - Е.В. Пичкурова