Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-78/2023 от 10.02.2023

Дело № 11-78/23

УИД 21MS0067-01-2022-002870-17

                                                                                                    Мировой судья Верина Е.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                              г. Чебоксары

       Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Т.Н., Иванова В.В. к обществу с ограниченной ответственностью «МВК «Экоцентр» о признании незаконными действий по отказу в перерасчете размера платы за коммунальные услуги и взыскании денежной суммы, поступившее по апелляционной жалобе Ивановой Т.Н., Иванова В.В.     на решение мирового судьи судебного участка №4 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Иванова Т.Н., Иванов В.В. обратились в суд с иском с учетом уточнения к ООО «МВК «Экоцентр» о признании незаконными действий по отказу в перерасчете размера платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по <адрес>, и взыскании денежной суммы за период с апреля по ДД.ММ.ГГГГ в размере 519,12 руб. Исковые требования мотивированы тем, что каждый год, с апреля по октябрь, начиная с ДД.ММ.ГГГГ., они проживают в частном доме № <адрес>. Собственником указанного жилого дома является <данные изъяты> - <данные изъяты> ФИО, который учится гимназии <адрес>, данной недвижимостью не пользуется. За услугу по вывозу ТКО ответчиком выставляется для оплаты квитанции в два адреса - <данные изъяты> одновременно, ими квитанции оплачивается, в том числе за услугу по одному из адресов, которую они, как потребители, в то время не получают. Они ДД.ММ.ГГГГ обратились с заявлением к ответчику о перерасчете платы по вывозу ТБО по адресу <адрес>, однако на основании письма № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете платы по вывозу ТКО им было отказано. С учетом тарифа за вывоз ТБО 129,78 руб., за четыре месяца - с апреля по ДД.ММ.ГГГГ перерасчету подлежит сумма 519,12 руб. поскольку за данную услугу по адресу <адрес> истцы от ответчика не получают.

Решением мирового судьи судебного участка № 4 Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«В удовлетворении требований Ивановой Т.Н., Иванова В.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «МВК «Экоцентр» о признании незаконными действий по отказу в перерасчете размера платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес>, и взыскании денежной суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 519,12 рублей, отказать.

Государственную пошлину отнести за счет местного бюджета».

Ответчиками Ивановым В.В. и Ивановой Т.Н. подана апелляционная жалоба на указанное решение, в которой просят решение мирового судьи отменить, в виду неправильного применения норм материального и процессуального права, принять новое об удовлетворении исковых требований. Жалоба мотивирована тем, что суд при вынесении решения не применил регламентированные в данном случае основные положения Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства от 06 мая 2011 года № 354 - отношения по предоставлению коммунальных услуг пользователям жилым домов. Так руководствуясь правилами, пользователям помещений жилых домов, предусмотрено право как потребителям, требовать перерасчёт при временном отсутствии. Порядок перерасчета предусмотрено п.86 Правил. При вынесении решения судом не дана надлежащая оценка представленных ответчиком отзыву и отказу в перерасчете платы за ТКО, в которых отсутствует какое либо юридически значимое обоснование своих доводов. Отказ основан на произвольном толковании жилищного кодекса РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ ООО «МВК «Экоцентр» переименовано в общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик».

В силу п.20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перемена имени физического лица, изменение наименование юридического лица, не связанного с изменением организационно-правовой формы, не требуют разрешения судом вопроса о процессуальном правопреемстве, поскольку это не влечет выбытия стороны в спорном или установленном судом правоотношении.

В судебное заседание Иванова Т.Н. не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Иванов В.В., представитель Иванова В.В. - Конюхов Е..К. апелляционную жалобу поддержали, просили отменить решение мирового судьи судебного участка № 4 Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представитель ООО «Ситиматик Чувашия» не явился, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение мирового судьи судебного участка № 4 Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 153 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается ООО «МВК «Экоцентр» (в настоящее время ООО «Ситиматик Чувашия») на всей территории, входящей в зону деятельности регионального оператора (в том числе в Чувашской Республике).

Порядок предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО регламентирован разделом XV (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 года (далее Правила № 354).

В соответствии с п. 148 (1) Правил № 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148.4 - 148.6 настоящих Правил.

На основании положений п. 148 (25) Правил № 354 потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Согласно положениям пункта 148 (27) Правил № 354 расчетный период для оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО устанавливается равным календарному месяцу.

В соответствии с п.148 (34) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Как следует из материалов дела, Иванов В.В. является собственником квартиры <адрес>.

Согласно выписке из лицевого счёта №, выданной ООО «УК «Теплый день» в указанной квартире зарегистрированы и проживают Иванов В.В. и Иванова Т.Н.

Из ведомости по начислению и оплате ЖКУ по адресу: <адрес> следует, что по услуге «обращение с ТКО» начисление производится на 2 человек.

Согласно представленному истцом расчёту задолженность коммунальным услугам по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 393,75 руб. (по месяц вынесения решения мировым судьей судебного участка № 4 Московского района г. Чебоксары).

ДД.ММ.ГГГГ истцами ФИО в адрес ООО «Ситиматик Чувашия» (ранее ООО МВК «Экоцентр») направлено заявление о перерасчёте размера платы по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия в занимаемом жилом помещении по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для обращения истцов в суд о перерасчёте платы коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами явилось то, что истцы проживают с апреля по октябрь каждого года в жилом помещении по адресу: <адрес>, где оплачивают по указанному адресу коммунальную услугу по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 148 (22) Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном данными правилами порядке расчет размера платы за предоставленную услугу. При наличии оснований - производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В пункте 148 (24) Правил № 354 установлено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе, требовать в случаях и порядке, которые установлены данными правилами, изменения размера платы за данную услугу за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

На основании п. 148 (34) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с данными правилами, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В соответствии с п. 148 (44) Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII данных правил.

В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность перерасчета начислений за коммунальную услугу по обращению с ТКО в случае временного отсутствия (то есть, более 5 полных календарных дней подряд) проживающего потребителя, подтвержденного в установленном порядке в соответствии с разделом VIII Правил № 354.

Какого-либо иного порядка перерасчета размера платы за услугу по обращению с ТКО Правила № 354 не содержат. Данные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.04.2020 № 301-ЭС20-4119 (дело № А43-24851/2019).

Пунктами 148 (36), 56 (2) Правил № 354 прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Верховный Суд Российской Федерации в решениях от 23.05.2018 № АКПИ 18-238 и от 26.02.2020 г. № АКПИ 19-967 признал пункты 56 (2) и 148 (36) Правил № 354 соответствующими положения ч. 11 ст. 155 ЖК РФ.

Исходя их вышеуказанных правовых норм неиспользование лицом жилых помещений (не проживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах № 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения граждан от оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО. Перерасчет размера платы за услугу по обращению с ТКО возможен исключительно в случае временного отсутствия потребителя по адресу постоянного проживания (при предоставлении заявления и подтверждающих факт отсутствия документов).

Аналогичная правовая позиция по вопросу порядка начисления платы за обращение с ТКО изложена, в частности, в определении Верховного Суда РФ от 13.04.2020 г. № 301-ЭС20-4119 по делу № А-43-24851/2019.

С учетом изложенного, неиспользование собственником жилого помещения и членом его семьи в сезонный период не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемым в Правилах № 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения истцов от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Кроме того, к заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя (п. 92 Правил № 354).

Согласно п. 93 Правил № 354 в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться: копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов; справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении; проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы); счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии; документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия; справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось; справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием; справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию; справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического коммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 (ред. от 25.05.2017) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства (п. 15 от 17.07.1995 № 713).

Надлежащим документом, подтверждающим отсутствие гражданина по месту жительства свыше 90 дней, согласно действующему законодательству, является свидетельство о регистрации по месту пребывания, выданное вышеуказанными органами власти.

Между тем, вышеназванного документа, подтверждающего регистрацию предыдущих собственников по месту пребывания, заявителем апелляционной жалобы не представлено.

Следовательно, правовых оснований для возложения на регионального оператора обязанности осуществить перерасчет платы истцам за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за заявленный период, не имеется.

Доводы, истцов, о том, что региональным оператором выставляется две квитанции по двум адресам на оплату за коммунальную услугу по обращению с ТКО, в том числе за услугу по одному из адресов, которую они, как потребители, не получают, не соответствует действительности.

Судом установлено, что жилой дом <адрес> принадлежит на праве собственности <данные изъяты> истцов - ФИО, и ему, как собственнику жилого дома, начисляется плата за услугу по обращению с ТКО из расчёта на одного человека в соответствии с п. 148.36 Правил № 354.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств, повторяют, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, и не могут служить основанием для изменения или отмены решения суда.

Каких-либо новых данных, не учтенных судом при вынесении решения, доводы апелляционной жалобы не содержат.

Мировой судья при разрешении спора правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327,330 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Решение мирового судьи судебного участка № 4 Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Иванова В.В., Ивановой Т.Н. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                            З.Г. Кулагина

Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.