Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-922/2015 ~ М-759/2015 от 25.03.2015

     К делу № 2-922/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк                                                                                      16 апреля 2015 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре Немченко Т.Ю.,

с участием представителя истицы Росинской Т.А. – Кокоха С.М. по соглашению,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кияшко Ю.А. к кооперативу № судовладельцев-любителей маломерного флота, администрации МО Темрюкский район о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Кияшко Ю.А. обратился в суд с указанным иском, в обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ года, он приобрел у Ш нежилое помещение: охотничий дом, литер по плану «Х9», количество этажей – 2, общей площадью 132,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, автодорога Темрюк-Соловьевское гирло, КМ2+500 (справа от дороги), в потребительском лодочном кооперативе № судовладельцев-любителей маломерного флота (далее - кооператив), <адрес>Б.

Указанный охотничий дом был построен продавцом Ш в 2010 году на земельном участке общей площадью 18437 кв.м., с кадастровым номером № принадлежащем на праве аренды кооперативу.

Кооператив разрешил строительство спорного объекта в силу того, что Ш являлся членом кооператива. Охотничий дом был выстроен размерами, отраженными в техническом паспорте БТИ от 29.04.2013г.

Продавец Ш не оформлял правоустанавливающие документы на строительство, поскольку считал достаточным согласия кооператива, членом которого он являлся. При заключении договора купли-продажи от 06.09.2010г., истец также полагал, что правоустанавливающие документы на строительство охотничьего домика не требуются.

Однако, как стало известно истцу позднее, приобретенный им охотничий дом в соответствии с действующим законодательством является самовольной постройкой, на которую ввиду отсутствия строительных документов, право собственности истец может признать лишь в судебном порядке.

В настоящее время истцом получена необходимая техническая документация на спорный объект, а также независимое заключение о соответствии спорного объекта строительным и градостроительным нормам и правилам, заключения специалистов о соответствии объекта требованиям противопожарной безопасности.

В заявленных требованиях, истец просит признать за ним право собственности на самовольную постройку – охотничий дом, литер по плану «Х9», количество этажей – 2, общей площадью 132,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, автодорога Темрюк-Соловьевское гирло, КМ 2+500 (справа от дороги), потребительский лодочный кооператив № судовладельцев-любителей маломерного флота, <адрес>Б.

        В судебном заседании, представитель истца Кияшко Ю.А. – Чебак С.С., заявленные требования поддержал и просил иск удовлетворить в полном объёме, сославшись на те же обстоятельства.

        Представитель ответчика – администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района, Денисова И.Л., в судебном заседании, при рассмотрении вопроса о принятии решения по делу, полагалась на усмотрение суда.

Представитель надлежащим образом извещенного о времени и месте слушания дела ответчика – кооператива № судовладельцев-любителей маломерного флота, в судебное заседание не явился, о причинах его неявки суду неизвестно.

             Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования Кияшко Ю.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, по договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года, истец приобрел у Ш нежилое помещение: охотничий дом, литер по плану «Х9», количество этажей – 2, общей площадью 132,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, автодорога Темрюк-Соловьевское гирло, КМ2+500 (справа от дороги), в потребительском лодочном кооперативе № судовладельцев-любителей маломерного флота (далее - кооператив), <адрес>Б.

Указанный охотничий дом был построен продавцом Ш в 2010 году на земельном участке общей площадью 18437 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащем на праве аренды кооперативу.

Судом установлено, что кооператив разрешил строительство спорного объекта в силу того, что Ш являлся членом кооператива. Охотничий дом был выстроен размерами, отраженными в техническом паспорте БТИ от 29.04.2013г.

Судом также установлено, что продавец Ш не оформлял правоустанавливающие документы на строительство. Истец, после приобретения данного объекта недвижимости также не оформлял правоустанавливающие документы на его строительство.

Вместе с тем, приобретенный истцом охотничий дом в силу действующего законодательства, является самовольной постройкой.

Попытки истца оформить разрешительные документы в досудебном порядке не принесли желаемого результата, что подтверждается письмом администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района от 10.02.2014г.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно имеющемуся в материалах дела заключению эксперта № 015-14 (л.д. 24-46), выполненному на основании определения суда о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы в рамках оставленного ранее судом иска Кияшко Ю.А. без рассмотрения, спорный объект недвижимости является капитальным строением, соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, ГОСТ, СНиП, ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не создает препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащими им земельными участками и расположенными на них объектами недвижимости, не несет угрозу жизни и здоровью человека.

Кроме того, согласно информационному письму ОНД Темрюкского района от 11.11.2014г. (л.д. 47), что спорный объект недвижимости по функциональной пожарной безопасности относится к классу Ф1.4 и соответствует нормативным документам в области пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Зонирование территории для строительства регламентируется ГсК РФ, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 9 статьи 1 ГсК РФ).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в статье 35 ГсК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства — в статье 37 указанного Кодекса.

В соответствии с положениями частей 2, 3 статьи 37 ГсК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35-40 ГсК РФ, статья 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Согласно материалам дела, земельный участок под спорным объектом недвижимости, принадлежит кооперативу № судовладельцев-любителей маломерного флота, членом которого является истец, на праве аренды, имеет вид разрешенного использования «для эксплуатации лодочной станции», следовательно, целевое назначение земельного участка не запрещает строительство на нём объектов недвижимости соответствующего назначения.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При таких обстоятельствах, исследовав все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом полностью доказан факт возникновения у него права собственности на спорный объект недвижимости.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, в силу статьи 13 ГПК РФ, признание судом права собственности истца на охотничий дом, литер по плану «Х9», количество этажей – 2, общей площадью 132,7 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, автодорога Темрюк-Соловьевское гирло, КМ 2+500 (справа от дороги), потребительский лодочный кооператив № судовладельцев-любителей маломерного флота, <адрес>Б, должно являться основанием для внесения соответствующих сведений в ГКН и в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним с момента вступления в силу судебного акта. Решение суда по настоящему спору будет являться правоустанавливающим документом для государственной регистрации права собственности истца на указанный объект недвижимости и для постановки объекта на государственный кадастровый учет.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит заявленный иск полностью обоснованным, а исковые требования – законными и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковое заявление Кияшко Ю.А. к кооперативу № судовладельцев-любителей маломерного флота, администрации МО <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за Кияшко Ю.А. право собственности на охотничий дом, литером по плану «Х9», количество этажей – 2, общей площадью 132,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, автодорога Темрюк-Соловьевское гирло, КМ 2+500 (справа от дороги), потребительский лодочный кооператив № судовладельцев-любителей маломерного флота, <адрес>Б.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Кияшко Ю.А. на охотничий дом, литером по плану «Х9», количество этажей – 2, общей площадью 132,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, автодорога Темрюк-Соловьевское гирло, КМ 2+500 (справа от дороги), потребительский лодочный кооператив № судовладельцев-любителей маломерного флота, <адрес>Б и для внесения соответствующей записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, а также, для постановки данного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости согласно данным технического паспорта от 29.04.2013г., выполненного Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Темрюкскому району.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                         С.А. Назаренко