Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-80/2023 от 19.12.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2023 г.                                                     пос. Дубна Тульской области

Судья Одоевского межрайонного суда Тульской области Никифорова О.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Янполова Шайхуллы Зейнуллаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

    установил:

в Одоевский межрайонный суд Тульской области поступил протокол об административном правонарушении № от 12 октября 2023 г., предусмотренном ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Янполова Ш.З.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч. 3 ст. 29. 1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.1-6.2 КоАП РФ.

Положениями п.2 ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ предусматривается, что дела об административных правонарушениях, указанных в частях первой и второй данной нормы, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Эта позиция нашла свое отражение в подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», где разъяснено, что дела об административных правонарушениях, указанные в ч. ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст. 28.7 КоАП РФ), рассматривают судьи районных судов.

Ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ определяет административное расследование как комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление: осуществление экспертизы или иных процессуальных действий.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Из представленных материалов следует, что административное правонарушение произошло 25 июля 2023 г., УУП ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» ФИО1 27 июля 2023 г. вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Янполова Ш.З. по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, поскольку по делу было назначено проведение освидетельствования на наркотическое опьянение.

Между тем, административное расследование, после его назначения определением от 27 июля 2023 г., по данному делу фактически не проводилось, так как Янполов Ш.З. направлен на освидетельствование 25 июля 2023 г., которое окончено 25 июля 2023 г., состояние опьянение установлено 02 августа 2023 г.

Никаких документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.

Такие процессуальные действия, как опрос лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Таким образом, несмотря на вынесение должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, судья приходит к выводу о том, что по поступившему делу об административном правонарушении в отношении Янполова Ш.З. административное расследование фактически не проводилось, так как процессуальные действия, требующие значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, не выполнялись, а потому протокол об административном правонарушении в отношении Янполова Ш.З. по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ подлежит передаче мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.23.1, ч.1 ст.28.7, п.5ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Янполова Шайхуллы Зейнуллаевича мировому судье судебного участка №15 Одоевского судебного района Тульской области на рассмотрение по подведомственности.

Судья                                                                                   О.А. Никифорова