Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-151/2023 от 28.09.2023

Дело №12-151/2023

РЕШЕНИЕ

22 ноября 2023 г.

Судья Можайского городского суда Московской области, Букин С.А., с участием защитника МКУ МГО МО «ЕДТЦ», Добрикова Е.В., при секретаре судебного заседания Артамоновой В.Н., рассмотрев в г. Можайске в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Законный представитель МКУ МГО МО «ЕДТЦ» просил изменить постановление консультанта территориального отдела №30 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области, Боронина Д.П. №МК от ДД.ММ.ГГГГ о назначении МКУ МГО МО «ЕДТЦ» штрафа в размере 50.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 г. №37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", указывая, что сумма штрафа не соразмерна содеянному, поскольку обстоятельств, отягчающих административную ответственность нет, ущерб, вред здоровью и жизни людей не причинен.

Защитник в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Судом второй инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в 13 часов 02 минуты в <адрес> на территории взбили контейнерной площадки, МКУ МГО МО «ЕДТЦ» в нарушение требований ч.1, ч.4, ч.10 ст.60, п.1 ч.2 ст.67 Правил благоустройства территории Можайского городского округа Закона Московской области от 30.12.2014 №191/2014-ОЗ, утвержденных Решением Совета депутатов Можайского городского округа Московской области от 24.02.2021 N781/50, допустило загрязнение навалом крупногабаритных отходов и бытового мусора, состоящего из пластиковых труб, картонных коробок, бумажных и пластиковых пакетов.

Согласно ч.1 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно частям 1, 4, 10 ст.60 Правил благоустройства территории Можайского городского округа Московской области, утвержденных Решением Совета депутатов Можайского городского округа МО от 24.02.2021 N781/50, юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Можайского городского округа Московской области, или физические лица обеспечивают содержание принадлежащих им объектов, а также прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами, регламентом содержания объектов благоустройства Московской области.

Дворовые территории, внутридворовые проезды и тротуары, места массового посещения на территории Можайского городского округа Московской области ежедневно подметаются и очищаются от загрязнений.

Юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Можайского городского округа Московской области.

Согласно п.1 ч.2 ст.67 вышеуказанных Правил, обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий Можайского городского округа Московской области и иных объектов возлагаются по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, переданным во владение и (или) пользование третьим лицам, - на владельцев и (или) пользователей этих объектов: граждан и юридических лиц.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, не представлено.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий имеющиеся в материалах дела доказательства не содержат, они согласуются между собой и объективно подтверждают совершение МКУ МГО МО «ЕДТЦ» инкриминированного ему административного правонарушения.

Неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу МКУ МГО МО «ЕДТЦ», нет.

Нет и оснований для признания правонарушения малозначительным.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления нет.

Однако, принимая во внимание характер, допущенных МКУ МГО МО «ЕДТЦ» нарушений и степень их общественной опасности, назначенное должностным лицом наказание нельзя признать справедливым и соразмерным содеянному, поскольку наказание определено, без учета положений ст.3.1, ст.3.4, ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, а именно отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность, что административное правонарушение совершено впервые, что отсутствовало причинение вреда или угроза возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что отсутствовал имущественный ущерб, а также без учета добровольного устранении допущенного нарушения до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, что подтверждает, представленный суду фотоснимок, и что в силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает обстоятельством смягчающим административную ответственность.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая положения ст.ст.3.1, 3.4, 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, наличие смягчающего ответственность обстоятельства, совершение административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд считает необходимым смягчить наказание до предупреждения, что будет соответствовать задачам законодательства об административных правонарушениях и целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Изменить постановление консультанта территориального отдела №30 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области, Боронина Д.П. №МК от ДД.ММ.ГГГГ о назначении МКУ МГО МО «ЕДТЦ» наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 г. №37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Смягчить назначенное МКУ МГО МО «ЕДТЦ» наказание до предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:

Копия верна.