Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1031/2023 ~ М-1018/2023 от 05.12.2023

Дело № 2-1031/2023

УИД 29RS0019-01-2023-001473-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Онега 27 декабря 2023 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Виноградова В.В., при секретаре судебного заседания Драчковой Д.Я.,

с участием помощника прокурора Онежской межрайонной прокуратуры Глазовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Точиловой ... к Охлопковой ... о признании утратившей право пользования жилым помещением (квартирой), снятии с регистрационного учета,

установил:

Точилова И.Н. обратились в суд с иском к Охлопковой Е.Н. о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес> снятии с регистрационного учёта в жилом помещении.

В обоснование заявленных требований указано, что Точилова ... является нанимателем жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <Адрес> (далее по тексту также - Жилое помещение, Квартира), на основании договора социального найма жилого помещения ... от «01» января 2013 года (далее по тексту также - Договор). Охлопкова ... является дочерью Точиловой .... Охлопкова ... в спорном жилом помещении зарегистрирована с 08.07.2004 года, а также указана в договоре в составе лиц, вселяющихся в жилое помещение совместно с нанимателем (пункт 3 Договора). Однако Охлопкова ... в квартире не проживает с 2007 года, не несёт расходов по её содержанию и ремонту. В квартире отсутствуют личные вещи Охлопковой Е.Н. В настоящее время и в последние годы в частности в квартире проживают Точилова ... совместно с супругом Точиловым .... Охлопкова ... совместно с семьей на постоянной основе проживает на территории города Череповца в служебном жилом помещении по адресу: <Адрес> А, <Адрес>, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения ... от 14.12.2018 года, договором найма служебного жилого помещения ... от 01.02.2023 года.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечена администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» и Точилов ....

Стороны, третьи лица в судебном заседании не участвовали. О дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Истец Точилова И.Н. заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии. Ответчик Охлопкова Е.Н. в представленном в суд ходатайстве также просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала на признание исковых требований в полном объёме.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора Глазову М.В., полагавшую удовлетворить исковые требования, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Судом установлено, в том числе на основании договора социального найма жилого помещения № 35 от 01 января 2013 г., что истец Точилова И.Н. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, вместе с ней в данное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя вселены: муж – Точилов М.Ю., и дочь – Охлопкова Е.Н.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.12. 2023 года, правообладателем спорной квартиры является муниципальное образование «Онежский муниципальный район».

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Согласно п. 2 ст. 677 ГК РФ равные с нанимателем права по пользованию жилым помещением приобретают граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем.

Как указано в ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

На основании ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно разъяснению п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Приведенные нормы указывают о приобретении гражданином права пользования жилым помещением в связи с ведением общего хозяйства с нанимателем и вселением в жилое помещение.

Согласно п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Постановлением Конституционного суда РФ от 23.06.1995 г. № 8-П признано, что временное отсутствие граждан само по себе не является основанием для лишения их права пользоваться жилым помещением. С учетом этого, жилищное законодательство не содержит ограничений в отношении возможных сроков отсутствия граждан в жилых помещениях.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Вселение Охлопковой Е.Н. в жилое помещение как члена семьи нанимателя Точиловой И.Н. никем не оспаривается.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона установлено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ответчик Охлопкова Е.Н. в спорном жилом помещении не проживает с 2007 года.

В соответствии с договорами найма служебного жилья № 206 от 14 декабря 2018 года, № 18/2023 от 01 февраля 2023 года УМВД России по Вологодской области супругу ответчика Охлопкову ... предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <Адрес>А, <Адрес>. В жилое помещение совместно с нанимателем вселены члены его семьи: супруга - ответчик по настоящему делу Охлопкова Е.Н. и дочери – ФИО11, ФИО12

Данных свидетельствующих о том, что ответчик Охлопкова Е.Н. утратила право пользования указанным жилым помещением, суду не предоставлено.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком Охлопковой Е.Н. не предоставлено суду доказательств, опровергающих доводы истца о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения, не установлено судом и обстоятельств, свидетельствующих о временном их выезде из данного жилого помещения.

Оценивая в совокупности изложенное суд приходит к выводу, что выезд из спорного жилого помещения и не проживание в указанном жилом помещении в период с 2007 года и по настоящее время имеет для ответчика Охлопковой Е.Н. добровольный и постоянный характер, никто не препятствовал ей в проживании, за время отсутствия ответчик не вселялась, не проживала и не претендовала на спорное жилое помещение. В настоящее время проживает с семьей (муж и 2 дочери) в г. Череповец, Вологодской области.

Требования о снятии ответчика с регистрационного учета удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подп. «е» п. 31 раздела 5 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства производится органами регистрационного учета на основании принятого судебного решения о признании гражданина утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением.

Решение суда о признании ответчика Охлопковой Е.Н. прекратившей право пользования жилым помещением влечет снятие ее с регистрационного учета согласно п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Точиловой ... к Охлопковой ... о признании утратившей право пользования жилым помещением (квартирой), снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать Охлопкову ..., <Дата> года рождения, уроженку <Адрес> утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда является основанием для снятия Охлопковой ... с регистрационного учета по месту регистрации: <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий В.В. Виноградов

...