Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-105/2019 ~ М-81/2019 от 25.02.2019

Дело №2-105/2019 г.

43RS0021-01-2018-000449-88

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года      г. Малмыж

Малмыжский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,

при секретаре Коминой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Большекитякское сельское поселение Малмыжского района Кировской области» к Главнову Дмитрию Анатольевичу, Главновой Наталье Анатольевне и Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и в Кировской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Большекитякское сельское поселение Малмыжского района Кировской области» ( далее – администрация Большекитякского сельского поселения) обратилась в суд с иском к Пегушину В.В. и др. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование иска указано, что постановлением администрации Малмыжского района от 29.12.1992г. № 127 «Об утверждении проектов перераспределения земель колхозов и совхозов района» земельный участок совхоза <данные изъяты>» Малмыжского района площадью <данные изъяты> га был передан бесплатно в долевую собственность граждан (включая ответчиков). Утвержден список собственников земельных долей по совхозу «<данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> человека, которым были выданы свидетельства на право собственности на землю, размер земельной доли каждого составил <данные изъяты> га.

В настоящее время указанный земельный участок имеет кадастровый номер № и площадь <данные изъяты> га, которая уменьшилась в результате выделения земельных участков в счет земельных долей.

Права на <данные изъяты> земельных долей зарегистрированы собственниками в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Оставшимися <данные изъяты> земельными долями собственники не распорядились до настоящего времени.

125 граждан, владеющих 126 земельными долями и не распорядившихся ими, умерли. У них отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не оформил наследственные права на земельные доли. Эти земельные доли признаны невостребованными по основанию, указанному в п.2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Сведениями о смерти 41 собственника земельных долей администрация Большекитякского сельского поселения не располагает. Указанные земельные доли признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Администрацией Большекитякского сельского поселения был составлен список невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передавали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и у него отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию (ответчики включены в указанный список).

Список был опубликован в газете «Кировская правда» ДД.ММ.ГГГГг. № (25030) и ДД.ММ.ГГГГг. № (25512), в информационном бюллетене Большекитякского сельского поселения: выпуск № от 21.08.2015г. и ДД.ММ.ГГГГг. размещен на информационных щитах Большекитякского сельского поселения, расположенных на территории поселения.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали.

Список невостребованных земельных долей предоставлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. О проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ участники долевой собственности были извещены в установленном порядке за 40 дней до его проведения путем опубликования сообщения в газете «Кировская правда» выпуск от 09.02.2016г. № (25566), в информационном бюллетене Большекитякского сельского поселения выпуск от 05.02.2016г. №, а также на информационных щитах в здании администрации поселения.

Однако для участия в общем собрании никто не явился.

Администрация Большекитякского сельского поселения получила право утвердить список невостребованных земельных долей самостоятельно.

Постановлением администрация Большекитякского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден список невостребованных земельных долей.

Площадь невостребованных земельных долей составила 901,8 га (41 доля + 126 долей) х 5,4 га = <данные изъяты> га..

Истец администрация Большекитякского сельского поселения Малмыжского района просила:

- прекратить право собственности 41 ответчика на 41 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок совхоза «<данные изъяты>» ФИО5 <адрес> с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадь <данные изъяты>

- признать право муниципальной собственности администрации МО «Большекитякское сельское поселение ФИО5 <адрес>» на 167 долей общей площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> га.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. из первоначального гражданского дела № выделены в отдельное производство исковые требования администрации МО «Большекитякское сельское поселение ФИО5 <адрес>» к ФИО11 и др., выделенному гражданскому делу присвоен №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. из гражданского дела № выделены в отдельное производство исковые требования администрации МО «Большекитякское сельское поселение ФИО5 <адрес>» к ФИО12 и др., выделенному гражданскому делу присвоен № (2-3/2019).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. из гражданского дела № (2-537/2018) выделены в отдельное производство исковые требования в отношении следующих ответчиков: ФИО7, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, а также исковые требования в части признания права собственности на невостребованные земельные доли умерших собственников: ФИО27, ФИО1, ФИО6, ФИО28, выделенному гражданскому делу присвоен №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. из гражданского дела № выделены в отдельное производство исковые требования к ответчикам ФИО8, ФИО9 и Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и в <адрес>, а также исковые требования в части признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших собственников: ФИО1, ФИО6, выделенному гражданскому делу присвоен №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2 - наследник ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая в свою очередь являлась наследником ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу в части исковых требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 (Николаевны) прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебное заседание представитель истца - администрации Большекитякского сельского поселения ФИО5 <адрес> ФИО30 не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчики Главнов Д.А., Главнова Н.А., соответчик Селезнев С.Б. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и в Кировской области, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Третьим лицом Управлением Росреестра по Кировской области представлен отзыв на иск, в котором указано, что земельный участок с кадастровым номером 43:17:000000:157, расположенный по адресу: Кировская область, Малмыжский район, имеет декларированную площадь 14663792 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Управление просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.132-134).

Третьим лицом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области представлен отзыв на иск, в котором указано, что земельный участок с кадастровым номером 43:17:000000:157 внесен в ЕГРН, имеет статус «актуальный». Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.93 - 96).

Третьим лицом Межрайонной ИФНС России №4 по Кировской области представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственник доли земельного участка обязан использовать указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу положений п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ определено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельскохозяйственных организаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании постановлений главы администрации ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении проектов перераспределения земель колхозов и совхозов района» и № от ДД.ММ.ГГГГ. «О внесении изменений в постановление администрации района от ДД.ММ.ГГГГ. №» сельскохозяйственные угодья в размере <данные изъяты> га, ранее закрепленные за совхозом «<данные изъяты>» ФИО5 <адрес> (впоследствии реорганизованного в КДХ «<данные изъяты>»), были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность граждан-членов хозяйства (л.д.12-13). Был утвержден список собственников земельных долей в количестве <данные изъяты> человек (л.д.14-21), в числе которых указаны:

- ФИО3 (под номером 610),

- ФИО4 (под номером 679).

Размер земельной доли каждого составил 5,4 га.

Информацией о зарегистрированных правах на земельные участки, представленной по запросу суда межмуниципальным отделом по Вятскополянскому, ФИО5 <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> (л.д.78-83) подтверждается, что свидетельства о государственной регистрации права на земельные доли были выданы:

- ФИО3 - свидетельство серии РФ ХХ КВО 1703 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ

- ФИО4 - свидетельство серии РФ YIII КВО 1703 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, земельный участок имеет кадастровый №, декларированную площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположен на территории ФИО5 <адрес> ( л.д.132-133).

Из ответа на запрос суда, поступившего из ФИО5 межрайонного отдела ЗАГС, следует, что:

- ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. в с.ФИО5 <адрес> (л.д.68),

- ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. в с.Б- ФИО5 <адрес> (л.д.69).

Согласно сведениям, поступившим от нотариуса ФИО5 нотариального округа:

- наследником ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ. являлись: ФИО6 (в размере ? доли) и ФИО2 (в размере ? доли) (л.д. 70-74);

- наследником ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ., являлась ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.75).

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.76).

Из ответа на запрос суда, поступившего от нотариуса ФИО5 нотариального округа, следует, что наследником ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ., является ФИО2 (соответчик по делу) (л.д.109).

ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией записи акта о смерти № от <адрес>. (л.д.86).

Из ответа на запрос суда, поступившего от нотариуса нотариального округа <адрес>, следует, что наследниками имущества ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ., являются ФИО9 и ФИО8 (ответчики по делу) каждый в размере ? доли (л.д.85).

В пункте 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Сведения о распоряжении спорными земельными долями в отношении вышеуказанных умерших собственников земельных долей, а также их наследников отсутствуют.

Права на спорные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости».

Во исполнение п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Большекитякского сельского поселения разместила список невостребованных земельных долей в областной газете «Кировская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (25030) и от ДД.ММ.ГГГГг. № (25512), в информационном бюллетене Большекитякского сельского поселения: выпуск от ДД.ММ.ГГГГ. № и на информационных щитах Большекитякского сельского поселения (л.д. 29-37).

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, письменные возражения в отношении спорной доли не поступали.

По истечении трех месяцев после опубликования данного списка администрацией Большекитякского сельского поселения было назначено общее собрание участников долевой собственности для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей ( л.д. 38,39).    

Собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось, так как для участия в общем собрании никто не явился, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято.

Следовательно, администрация Большекитякского сельского поселения в силу положений п. 7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» получила право утвердить такой список самостоятельно и реализовало его путем принятия постановления от 29.11.2016г. № 54 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (л.д.40-67).

В указанный список невостребованных земельных долей включены земельные доли, принадлежавшие ФИО3 (под номером 235) и ФИО4 (под номером 268).

Ответчики ФИО8 и ФИО9 в ФИО7 являются собственниками земельной доли ( каждый в размере ? доли), принадлежавшей ФИО3

Ответчик ФИО2 порядке наследования имущества ФИО6 является собственником ? земельной доли, принадлежвашей ФИО4

Проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что порядок придания земельным долям статуса невостребованных истцом был соблюден, вышеуказанными умершими собственниками земельных долей при жизни, а впоследствии их наследниками в установленном законом порядке не были предприняты действия по надлежащему оформлению прав на земельные доли и распоряжению этими долями.

Следовательно, требования истца о признании права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие указанным ответчикам подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального образования - администрации Большекитякского сельского поселения Малмыжского района Кировской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли:

1. Главновой Натальи Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - на 1/2 часть земельной доли площадью 5,4 га, принадлежащую ей в порядке наследования имущества <данные изъяты>

2. Главнова Дмитрия Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - на 1/2 часть земельной доли площадью 5,4 га, принадлежащую ему в порядке наследования имущества <данные изъяты>

3. Селезнева Сергея Борисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – на ? часть земельной доли площадью 5,4 га, принадлежащую ему в порядке наследования имущества <данные изъяты>

а всего на 1 и 1/4 часть невостребованных земельных долей общей площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, декларированной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Кировская область, Малмыжский район.

Признать за муниципальным образованием «Большекитякское сельское поселение Малмыжского района Кировской области» право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли:

1. Главновой Натальи Анатольевны, <данные изъяты>

2. Главнова Дмитрия Анатольевича, <данные изъяты>

3. Селезнева Сергея Борисовича, 18.01.1989 года рождения – на ? <данные изъяты>

всего на 1 и 1/4 невостребованных земельных долей общей площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 43:17:000000:157, декларированной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Кировская область, Малмыжский район.

Ответчики вправе подать в Малмыжский районный суд Кировской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.

Судья:          А.Р. Гизатуллина