Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-104/2020 от 05.06.2020

дело № 5-104/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    23 июня 2020 года             пгт. Ольга

Судья Ольгинского районного суда Приморского края Н.А. Филатова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Кашкина Р.В., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

2 июня 2020 года в 15 часов 50 минут Кашкин Р.В., проживающий по адресу: <адрес>, в нарушение положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении постановлением губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Приморского края режима повышенной готовности, проигнорировал требования не покидать место проживания (пребывания) за исключением разрешенных случаев (абз. 2 п.2 Постановления губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг), и без острой необходимости покинул место своего проживания и находился по адресу: <адрес> без документа, удостоверяющего его личность.

Кашкин Р.В. при составлении протокола об административном правонарушении просил рассмотреть дело без его участия, в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения путем заблаговременного направления судебной повестки с заказным уведомлением по месту его регистрационного учета и проживания. Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированного официальным сайтом «Почта России» зафиксирована неудачная попытка вручения судебного извещения адресату. При этом неявка привлекаемого к административной ответственности лица в почтовое отделение за получением заказной корреспонденции на его имя, является выражением воли последнего и свидетельствует об уклонении от извещения о времени и месте рассмотрения дела в суде.    С учетом изложенного, о времени и месте рассмотрения дела Кашкин Р.В. извещен надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ПП№16 МО МВД РФ «Кавалеровский» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, препятствий для проведения судебного разбирательства в отсутствие представителя административного органа не имеется.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а?» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «б», «д» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а?» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). В развитие приведенных положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, в том числе в Приморском крае, приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предотвращению распространения на территории субъекта новой коронавирусной инфекции.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В нарушение вышеназванных норм, 2 июня 2020 года Кашкин Р.В. без каких-либо уважительных к тому причин, нарушил обязательные к исполнению всеми гражданами Правила поведения при введении на территории Приморского края режима повышенной готовности.

Данный факт зафиксирован протоколом об административном правонарушении от 02.06.2020, в котором действия Кашкина Р.В. описаны с учетом диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, это описание позволяет установить событие правонарушения и дать действиям правонарушителя юридическую оценку, в качестве квалифицирующего признака указано на нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, которое влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; подтверждается рапортами полицейских отделения № 1 ОВ ППСП МО МВД России «Кавалеровский» ФИО3 и ФИО4, согласно которым 02.06.2020 в 15-50 час. Кашкин Р.В. находился по адресу: <адрес> без документа, удостоверяющего личность, с его слов гулял; объяснениями Кашкина Р.В. от 02.06.2020, показавшего, что 02.06.2020 в 15.50 он гулял по <адрес>, без острой необходимости, не имея при себе паспорта, о введенных ограничительных мерах он знал.

Факт рассматриваемого правонарушения не оспаривался Кашкиным Р.В. и на момент его оформления и составления протокола об административном правонарушении, в котором последний сделал собственноручную пояснительную запись: «Гулял без паспорта, рассмотреть без меня» с заверением личной подписью.

Таким образом, названными доказательствами бесспорно установлено нарушение Кашкиным Р.В. обязательных к исполнению Правил поведения при введении на территории Приморского края режима повышенной готовности, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Кашкина Р.В. в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает полное признание им своей вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Кашкина Р.В. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. Согласно сведениям Информационного центра УМВД России по Приморскому краю, вступившими в законную силу 13.08.2019, 15.10.2019, 19.05.2020, 20.04.2020 постановлениями Кашкин Р.В. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. ст. 20.20 ч.1, 20.1 ч.2, 20.6.1 ч.1, 20.20 ч. 1 КоАП РФ. Таким образом, Кашкин Р.В. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, имеющих наряду с рассматриваемым, единый родовой объект посягательства, и по ним не истек годичный срок со дня окончания исполнения назначенных Кашкину Р.В. административных наказаний.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и стойкое противоправное поведение, наличие обстоятельства, смягчающего его административную ответственность, и наличие отягчающего наказание обстоятельства, суд, учитывая положения части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, согласно которой предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения, полагает необходимым назначить Кашкину Р.В. наказание только в виде административного штрафа, поскольку именно этот вид наказания обеспечит соответствующую защиту охраняемых законом государственных и общественных интересов и будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Кашкина Р.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1300 (одна тысяча триста) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК МФ РФ по Приморскому краю (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Кавалеровский») КПП 251501001, ИНН 2515002524 МОМВД России «Кавалеровский» ОКТМО 05628000 номер счета получателя платежа 40101810900000010002 в Дальневосточное ГУ банка России БИК 040507001 штраф в ОВД КБК 18811601201019000140 УИН 18880325201607738242.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Ольгинский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ольгинский районный суд Приморского края в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    Н.А. Филатова

Постановление вступило в законную силу ________________________

Дата выдачи для принудительного взыскания ______________________

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Административный штраф не оплачен.