Решение по делу № 2-2954/2016 от 12.04.2016

Дело №2-2954/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                             15 сентября 2016 года

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Зуевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Падар Валерия Александровича к Администрации г. Красноярска о признании права собственности на нежилое помещение в реконструированном (перепланированном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Падар В.А. обратился в суд к Администрации <адрес> с иском (в рамках устных уточнений от 15.09.2016г.) о признании права собственности на нежилое помещение в реконструированном (перепланированном) состоянии, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец являлся собственником пятикомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> – 41, общей площадью 151,3 кв.м. Имея намерение изменить статус квартиры на нежилое помещение (офис), он в 2004 году обратился к ответчику с соответствующим заявлением и 18.01.2005г. получил распоряжение администрации <адрес> о переводе жилого помещения в нежилое. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано разрешение на строительство и реконструкцию указанного помещения. В ходе проведенных работ по перепланировке и реконструкции, общая площадь нежилого помещения составила 169,5 кв.м, при этом увеличение площади произошло за счет устройства входной группы (крыльца), расположенного на земельном участке, предоставленном под размещение и эксплуатацию многоквартирного дома по <адрес>. Истцом также получены согласования контролирующих организаций, из которых следует, что произведенная реконструкция и перепланировка соответствует строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Поведенным 20.12.2013г. общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме ему дано разрешение на перевод квартиры в нежилое помещение и предоставлено право провести реконструкцию общего имущества в части устройства отдельного входа с обустройством крыльца на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников помещений МКД. При таких обстоятельствах, поскольку перевод жилого помещения в нежилое был произведен в рамках действующего законодательства, а выполненная им перепланировка (реконструкция) не нарушает ничьих прав и законных интересов, соответствует общеобязательным требованиям, Падар В.А. просит признать за ним право собственности на реконструированное (перепланированное) нежилое помещение с отдельным входом (крыльцом), общей площадью 169,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 41.

В зале суда истец Падар В.А. свои уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Ответчик Администрация <адрес> своего представителя на рассмотрение дела не направила, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки представителя не сообщила, об отложении не просила.

Ранее в материалы дела ответчиком представлены письменные пояснения на иск, в которых администрация <адрес> возражает против удовлетворения заявленных истцом требований со ссылкой на то, что спорное нежилое помещение обладает признаками самовольной постройки.

Представители третьих лиц - Департамента градостроительства администрации <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, ТСЖ «Карат» в зал суда своих представителей также не направили, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении не просили.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

При таких обстоятельствах, суд расценивает неявку представителей ответчика и третьих лиц в зал суда, как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в связи с чем, с учетом требований ст. ст. 167, 233 ГПК РФ рассматривает настоящее дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Заслушав доводы истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда.

В соответствии с положениями ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу статей 218, 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из пункта 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 288 ГК РФ установлено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

На основании ст.ст. 22, 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Согласно части 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция предполагает изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, истец Падар В.А. согласно договора № долевого участия в финансировании строительства жилых помещений от 16.06.1999г., договора уступки прав требования № от ДД.ММ.ГГГГ., акта приема-передачи от 30.08.1999г., является собственником пятикомнатной <адрес> общей площадью 151,3 кв.м (в том числе жилой площадью 97,9 кв.м), расположенной на 1 этаже по адресу: <адрес>, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.10.1999г. <адрес> (л.д.7-12, 103).

На основании обращения истца от ДД.ММ.ГГГГ., Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-арх, Падар В.А. разрешено перевести вышеуказанную квартиру по <адрес> - 41 в нежилое помещение, при этом истцу поручено получить в Комитете по архитектуре и градостроительству разрешение на реконструкцию нежилого помещения (л.д.23-24).

25.10.2007г. истцом в Администрации <адрес> в порядке ст.51 Градостроительного кодекса РФ получено разрешение на строительство, согласно которому ему разрешена реконструкция нежилого помещения № общей площадью 169,5 кв.м с устройством отдельного входа (л.д.27).

Из представленного в материалы дела технического паспорта следует, что по данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорное нежилое помещение № (лит.А, А1, А2), расположенное по <адрес>, имеет общую площадь 169,5 кв.м, состоит из основных помещений (Лит.А, А2 - коридор, тамбур, выставочные залы, кабинеты, комнаты персонала, санузла, подсобного помещения) и крыльца (отдельной входной группы) площадью застройки 10,3 кв.м (Лит.А1) (л.д.13-20).

В силу статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если земельный участок не сформирован, его формирование осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Статья 137 Жилищного кодекса Российской Федерации также предоставляет товариществу собственников жилья право на получение в пользование либо приобретение в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельных участков.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> расположен на сформированном земельном участке площадью 1682+/-5 кв.м с кадастровым номером 24:50:0200082:2919, границы этого земельного участка определены в натуре, земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме (л.д.62-65).

Из материалов межевого дела (межевого плана) от 19.02.2016г. следует, что конструктивные элементы возведенного истцом крыльца (отдельного входа в реконструированное нежилое помещение №) находятся в пределах уточненных границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0200082:2919, предоставленного в установленном порядке для размещения многоэтажного многоквартирного жилого дома (л.д.52-61).

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> от 03.05.2012г., собственниками была одобрена истцу Падар В.А. сделанная перепланировка и пристрой с крыльцом к нежилому помещению № (л.д.38-39).

Кроме того, протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного в форме заочного голосования ДД.ММ.ГГГГ постановлено: разрешить перевод жилого помещения № по <адрес> принадлежащего Падар В.А. в нежилое и предоставить право провести реконструкцию общего имущества МКД в части устройства отдельного входа в помещение с обустройством крыльца со стороны <адрес> на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников помещений МКД по <адрес> № (л.д.73-81).

В силу положений ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) переустройство помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В данном случае истцом получено согласие собственников вышеуказанного жилого дома на произведенную перепланировку и переустройство за счет части общего имущества – земельного участка под многоквартирным домом, что подтверждается вышеуказанными протоколами общих собраний.

Из представленного в материалы дела топографического плана <адрес> с обозначением спорного жилого дома по <адрес> и указанием границ смежных с ним земельных участков, а также из иных документов, следует, что устройство крыльца в принадлежащем истцу помещении выполнено вплотную к фасаду здания и не нарушает прав иных смежных землепользователей, а также не находится за пределами красных линий и не затрагивает территорию земель общего пользования муниципального образования <адрес>.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что Падар В.А., являясь собственником <адрес> в установленном порядке осуществил ее перевод в нежилое помещение №, после чего на основании полученного разрешения произвел реконструкцию (перепланировку) с устройством отдельного входа в помещение в обустройством крыльца со стороны <адрес> за счет мест общего пользования жилого дома, а именно – земельного участка. При этом суд отмечает, что увеличение площади нежилого помещения № произошло именно за счет обустройства входной группы, расположенной в пределах границ земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.23 ЖК РФ при использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирном доме.

Как следует из заключения проведенной судом строительно-технической экспертизы в АО «Научно-технический прогресс», по результатам обследования технического состояния строительных конструкций нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, переоборудование и перепланировка указанного помещения к нарушению прочности, устойчивости или разрушению несущих конструкций здания № по <адрес> в <адрес>, а также ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, не привело. Эксплуатационные, конструктивные характеристики здания № по <адрес> в <адрес> – сохранены. Угроза снижения эксплуатационной надежности здания, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы – соответствуют строительным нормам и правилам. Безопасная эксплуатация нежилого помещения № в жилом <адрес> в <адрес>, в том числе - крыльца, на нормативный срок службы обеспечивается и для дальнейшей эксплуатации по назначению пригодна (л.д.115-140).

На основании заключений ООО «АСПО» от ДД.ММ.ГГГГ, а также ПКФ «Пожарная безопасность» от 12.05.2016г., размещение нежилого помещения № по <адрес> в <адрес> не нарушает требований пожарной безопасности (л.д.33-36, 105-107).

Согласно выводам экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение 41, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (л.д.28-32).

Таким образом, судом достоверно установлено, что самовольная реконструкция (перепланировка) существующего нежилого помещения в части устройства отдельного входа в помещение с обустройством крыльца со стороны <адрес> за счет мест общего пользования жилого дома, осуществлено Падар В.А. с разрешения собственников помещений многоквартирного дома; выполненная реконструкция (переоборудование) соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического, пожарного и градостроительного законодательства, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, доказательств обратного в ходе рассмотрения дела представлено не было; следовательно, требования истца о признании за ними права собственности на реконструированное нежилое помещение, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Доводы стороны ответчика о несогласии с заявленными исковыми требованиями не могут быть приняты судом во внимание, поскольку опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств. Каких-либо возражений от третьих лиц на исковые требования истца о признании права собственности на нежилое помещение в реконструированном виде, не поступило.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 - 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Падар ФИО5 удовлетворить.

Признать право собственности Падар ФИО6 на нежилое помещение № общей площадью 169,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном (перепланированном) состоянии, учтенном органом технической инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Решение изготовлено в полном объеме 20 сентября 2016 года.

Судья И.Г. Медведев