Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-145/2023 от 25.07.2023

дело № 12-145/2023

УИД 50RS0020-01-2023-003759-10

Р Е Ш Е Н И Е

г. Коломна,

Московская область 22 августа 2023 года

Судья Коломенского городского суда Московской области Буколова Н.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ и решение вышестоящего должностного лица – начальника отдела ГИБДД УМВД России по г.о. Коломна ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка с.Б-<адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением вышестоящего должностного лица - начальника отдела ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.о. Коломна ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ – оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с выводами должностного лица, ФИО1 подала жалобу в которой ссылаясь на нарушение норм процессуального и материального права, а также на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, просит постановление инспектора отменить.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, ФИО1, а также потерпевший ФИО5, просивший рассмотреть жалобу в его отсутствие, в судебное заседание Коломенского городского суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, учитывая, что защиту интересов лица, в отношении которого ведется производство по делу в судебном заседании осуществляет защитник ФИО6, суд считает, что рассмотрение жалобы в отсутствие неявившихся лиц не повлечет нарушение их права на защиту, что позволяет рассмотреть жалобу в их отсутствие.

В соответствии с положениями ст.30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оригинал административного дела, представленный административным органом, исследовав представленную видеозапись, выслушав мнение защитника ФИО6, действующей в интересах ФИО1, а также потерпевшего ФИО7, суд приходит к выводу, что решение должностного лица по жалобе подлежит отмене по следующим основаниям.

Пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред (ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ).

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ).

Указанная выше норма предусматривает обязательное привлечение потерпевшего в качестве участника производства по делу об административном правонарушении и не ставит это в зависимость от того, является ли состав административного правонарушения формальным или материальным.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, а также потерпевшего о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что ФИО7 и ФИО5 административным правонарушением причинен имущественный вред, то согласно ст.25.2 КоАП РФ они являются потерпевшими по настоящему делу.

Между тем, из материалов дела следует, что при рассмотрении дела вышестоящим должностным лицом к участию в деле ФИО7 и ФИО5, как потерпевшие не привлечены, и, соответственно, их права, предусмотренные ст.25.2 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, и законные интересы, как участников производства по делу об административном правонарушении, не соблюдены, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Из решения начальника отдела ГИБДД УМВД России по г.о. Коломна ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жалоба на постановление должностного лица рассмотрена в отсутствие сторон.

Как пояснил в судебном заседании потерпевший ФИО7, о времени и месте рассмотрения дела вышестоящим должностным лицом он извещены не был, решение вынесено в его отсутствие.

При этом, каких-либо объективных доказательств, подтверждающих факт надлежащего извещения потерпевших ФИО7 и ФИО5 о месте и времени рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении начальником отдела ГИБДД УМВД России по г.о. Коломна ФИО4, как вышестоящим должностным лицом, материалы дела не содержат.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны вышестоящего должностного лица ГИБДД надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение прав, участников производства по делу об административном правонарушении, на защиту.

В связи с изложенным, решение начальника отдела ГИБДД УМВД России по г.о. Коломна ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение должностному лицу отдела ГИБДД УМВД России по г.о. Коломна.

В связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд не входит в обсуждение доводов жалобы, поскольку они подлежат проверке при новом рассмотрении жалобы должностным лицом отдела ГИБДД УМВД России по г.о. Коломна.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░4 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░1– ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░. ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░