Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5/2023 от 05.01.2023

Дело № 5-____/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 января 2023 года          город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Петрухина О. А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Сайдахмадова Д. Х. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Таджикистана, проживающего в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики по адресу: <адрес>,

установил:

04 января 2023 года в 12 часов 00 минут по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск ул. Солнечная, д.33, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства в отношении гражданина Республики Таджикистан Сайдахмадова Д. Х. , выявлено, что указанный иностранный гражданин, прибыв в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Сайдахмадов Д. Х. изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства не оспаривал. Пояснил, что патент оплачивал только до июня 2022 года. Прибыв в декабре 2022 года в Новочебоксарск, на миграционный учет он не встал.

Выслушав Сайдахмадова Д. Х., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Исходя из абз. 2 п. 5 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа.

Так, судом установлено, что 04 января 2023 года в 12 часов 00 минут в результате проведения проверочных мероприятий сотрудниками ОМВД России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики был выявлен гражданин Республики Таджикистан Сайдахмадов Д. Х. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации, а именно, прибыв в РФ 05 декабря 2021 года в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении в отношении Сайдахмадова Д. Х. от 04 января 2023 года; рапортом сотрудника ОМВД России по гор. Новочебоксарск Яфизова М. Н.; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями Сайдахмадова Д. Х., письменными объяснениями Камышевой Е. А.; копией паспорта, миграционной карты, патента на имя Сайдахмадова Д. Х.; данными АС ЦБДУИГ (досье иностранного гражданина Сайдахмадова Д. Х.), и другими материалами.

При этом, из материалов дела следует, что выданный 12 апреля 2022 года Сайдахмадову Д. Х. патент оплачивался им только до июня 2022 года.

В материалах дела отсутствуют документальные данные, свидетельствующие об исполнении Сайдахмадовым Д. Х. обязанности по оплате авансового платежа, продляющего в соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок действия данного патента.

Соответственно, после июня 2022 года патент, выданный Сайдахмадову Д. Х., является недействующим.

Иных данных, свидетельствующих о продлении срока пребывания Сайдахмадова Д. Х. на территории Российской Федерации после истечения установленного ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срока, в том числе путем принятия соответствующего решения о продлении срока его пребывания на территории РФ после истечения срока действия патента в соответствии с абз. вторым п. 4 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в виде проставления отметки в миграционной карте в соответствии с п. 20 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД РФ от 22 ноября 2021 г. № 926 в дело не представлено.

Кроме того, по истечении срока действия патента Сайдахмадов Д. Х. продолжал незаконно находиться на территории Российской Федерации, а в дальнейшем, приехав в декабре 2022 года в гор. Новочебоксарск, на миграционный учет не встал, то есть не принял мер к узакониванию своего положения либо выезду с территории Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности Сайдахмадова Д. Х. покинуть территорию Российской Федерации по истечении срока пребывания по делу также не установлено.

Названные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у Сайдахмадова Д. Х. законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации на момент выявления правонарушения.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и доказанности вины Сайдахмадова Д. Х. в его совершении.

С учетом изложенного, судья квалифицирует действия Сайдахмадова Д. Х. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение административного правонарушения в области миграционного законодательства, поскольку из материалов дела усматривается, что ранее (08.02.2022 года) Сайдахмадов Д. Х. был привлечен к административной ответственности по ст. 18.20 КоАП РФ, и срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ не истек.     

При избрании размера наказания суд учитывает, что Сайдахмадов Д. Х. длительное время, проживает на территории РФ без наличия к тому законных оснований, без соответствующей регистрации и разрешения, тем самым он длительное время нарушает российское законодательство, а именно требования Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данные обстоятельства позволяют назначить ему наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 29. 10 КоАП РФ, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (часть 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По смыслу части 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, продолжительность нахождения указанных лиц в специальном учреждении обуславливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном статьей 109.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Учитывая длительность незаконного нахождения Сайдахмадова Д. Х. на территории РФ суд полагает необходимым его административное выдворение осуществить путем принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Гражданина Республики Таджикистан Сайдахмадова Д. Х. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение осуществить путем принудительного перемещения Сайдахмадова Д. Х. через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Гражданина Республики Таджикистан Сайдахмадова Д. Х. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан поместить в Центр временного содержания для иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до его выдворения из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Новочебоксарский городской суд.

Судья                 О. А. Петрухина

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН 18880021230138677735

УФК по Республике Чувашии (ОМВД России по г. Новочебоксарск Чувашской Республики), ИНН 2128015830, ОКТМО 97710000, КПП 213001001, БИК 019706900, кор./сч. 40102810945370000084, КБК 18811601181019000140